台湾彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授刘兆隆。(中评社 林谷隆摄)
中评社彰化2月16日电(记者 林谷隆)台湾彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授刘兆隆日前接受中评社访问时表示,特朗普致电习近平,承诺美国未来会遵循一中政策,这是特朗普国安团队与美国智库互动,大量资讯流通下的正常战略调整,是微幅调整,代表是特朗普的亚太战略已开始接地气。
他说,台湾蔡政府的大格局战略基本上是跟着美日走,几乎是亦步亦趋,但在大陆的高度关注之下,台湾在战略议题应当避免踩到红线,例如让美军在台驻守。另外,美国会不会要求台湾要分摊更多的安全保障费用、付出更高额的“保护费”,目前台湾的军事预算每年就是新台币3000亿,这确实是需要让蔡政府好好伤脑的议题。
刘兆隆,政治大学政治学系博士,现任台湾彰化师范大学公共事务与公民教育学系副教授,曾任《自由时报》记者、香港中文大学访问学者、“国家文官学院”特聘讲座等。研究专长在中国大陆问题与两岸关系、政治经济学、台湾政治经济发展、台湾政治发展等。
刘兆隆对中评社表示,特朗普在竞选过程中,对于中国大陆一直有鲜明的立场,而且竞选团队中国安幕僚多数是军方退役的鹰派人士,但毕竟美国国安团体很庞大,美国智库对于政策的影响很大,所以虽然特朗普遵循一中政策,但是他对亚太的强势态度仍存在,可以从美国的航母战斗群从10个增加为12个看出。
刘兆隆提到,特朗普上任后,美国对在东亚的武力推展是比过去更强,目前美军已经计划未来在亚太地区要长时间维持两个航母战斗群,这是高度戒备的配置,仅次发动战争的三个航母群。
刘兆隆告诉中评社,特朗普对中国大陆“软硬兼施”是必要的,除非美国真的想与中国兵戎相见,所以特朗普宣示美国遵循一中政策,表面上当然是软,但是实际上的军事部署又是锁定在东亚,所以特朗普应当不是“纸老虎”,硬跟软不能以单一事件来断言,按目前的发展,未来美国对中国得态度应该越来越硬。
至于特朗普宣示美国遵循一中政策,是否代表美国抛弃台湾?刘兆隆认为,目前还不需要过度紧张,毕竟特朗普只是回到过去美国遵循的政策,但有个迹象确实需要蔡政府好好思量,日前美国国防部长马蒂斯访日,期间主动提及未来驻日美军的军费分摊问题。
刘兆隆强调,未来美国会不会要求台湾要分摊更多的安全保障费用、付出更高额的“保护费”,目前台湾的军事预算每年就是新台币3000亿,如果按照蔡政府力推“国机国造”、“国舰国造”的政策下,能增加的空间有限,这确实是需要让蔡政府好好伤脑的议题。
刘兆隆向中评社说,美中之间,未来应该还是维持“斗而不破”的格局,包含南海跟东海。台湾的蔡政府不接受九二共识的前提下,与中国大陆的互动中断,双方官方不接触,这让蔡英文希望走出一条新道路,包括推动新南向政策,但是在中国大陆一带一路、亚投行的影响之下,台湾在东南亚能有多少空间,蔡政府可以获得其实不多。
中评社问,面对诡谲多变的美中情势,台湾的角色要如何扮演?
刘兆隆回答,台湾很清楚,蔡政府未来大格局战略是跟着美日走,对于美日的战略几乎是亦步亦趋,但是在大陆的高度关注之下,除非台湾在议题上踩到红线,否则也不必过度担忧,会因为美中对抗白热化而让大陆对台湾出手。
刘兆隆对中评社提到,蔡政府的“红线”最有可能是去年底今年初的传闻的美军驻台,这对大陆而言是“旗帜鲜明”的红线,让外国军队派驻在台湾,恐怕会成为大陆出兵的理由。
至于蔡政府对于美日战略亦步亦趋,对于台湾有什么好处?刘兆隆认为,如果把大陆的军舰绕台演习,变成美日安保共同焦虑,或许能让台湾成为“美日安保”的外溢效果的受益者,因为大陆军舰、军机绕行台湾,除了是对台湾直接威胁外,其实突破宫古海峡、穿越钓鱼台海域,也是突破美国在东亚的第一岛链,如果让这个议题形成美日的共同焦虑,未来大陆军机军舰就不只是台湾问题,而是美日安保的衍生问题。