中评社台北3月13日电(记者 黄筱筠)中国国民党新任主席江启臣上任,未来的国共关系怎么走?淡江大学大陆研究所荣誉教授、亚太和平研究基金会首席顾问赵春山接受中评社访问分析,江启臣应该要做的是,与时俱进给九二共识内涵一个新诠释,不是放弃九二共识,不是放弃旧的瓶子,而是要在里面装新酒。他强调,国民党应该要提出与民进党区隔的两岸论述,让民众有其他选择,如果国民党认为是民进党两岸论述成功让大选胜出,想要学习民进党,那就是东施效颦。
赵春山,1946生,马英九两岸政策重要智囊,在马英九政府时代,担任亚太和平研究基金会董事长、远景基金会董事长,也是2015年“马习会”重要推手之一。
至于中共中央未发贺电给江启臣,是因为江的亲美立场?赵春山认为,2016年政党轮替、吴敦义担任主席之后到现在,甚至前国民党副主席郝龙斌的发言,中国大陆对国民党论述都有微言。没有贺电是对整个国民党的不满,并非只是江启臣。其实国民党在2016年政党轮替后,不仅没有做好对美国关系,也没有做好两岸关系。
针对美国在台协会(AIT)抢先祝贺江启臣,赵春山表示,这是美国一贯政策,当然希望国民党也跟他们维持关系。马英九执政时期对美关系也不错,2016之后、吴敦义上任后与美国关系也不好,并没有派专人在美国,国民党也不重视,因此会让外界认为国民党倾中。但国民党也没做到倾中,国民党对美、对中都没有进展到好的关系,江启臣未来必须要重建对美国关系,也要修补与中国大陆的关系。
国民党如果放弃两岸关系,还有什么优势?他说,国民党若放弃九二共识,就是放弃国共关系的谈判基础,很难跟对岸再发展良性互动,“一旦放弃等同于国共关系回不去了”,这样在中国大陆眼里看来,国民党与民进党也没有不同。
赵春山表示,国民党如果还想要重新执政,应该针对两岸关系有话语权,这是国民党的优势,不要认为是负债,那是国民党过去留下来的资产,他们现在当成负债就是搞错方向。九二共识是发展国共关系的资产,如果运用得当,是未来取得重新执政的资产,更是重新执政后,维持两岸好关系的资产。国民党应在两岸关系上好好维持,在两岸资产上将内容发挥更丰盛,而不是丢掉。
赵春山对中评社表示,国民党新世代菁英对于九二共识有疑虑,认为是造成2020大选败选的原因。习近平提到两制台湾方案,以及把九二共识与一中画上等号后,加上蔡英文在选举过程中,把九二共识跟一国两制挂勾,因此台湾民众不喜欢一国两制,对于九二共识采取否定态度。但这不是败选主要原因,如果这是主要原因,韩国瑜2018在高雄市长选举就不会获得胜利。把败选完全归咎于九二共识是错误的,也是对九二共识真正意思的不了解。
他表示,国民党内部应该先认知到九二共识对国共关系的作用,亦即对于内涵必须要了解,“没有九二共识,国共怎么开展两岸关系?”虽九二共识跟过去时空环境不同,未来该开展关系的不管是国共关系或是两岸关系,都应该要给予新的解释,不可能用过去的政治基础,来处理已经改变的政治关系。毕竟现在中美关系、两岸关系、台湾政治生态、环境都不一样,九二共识必须要赋予新的内涵,精神要在但内涵调整。
他进一步说明,过去九二共识很重要的是对于一个中国的模糊,但是现在经过习近平把九二共识与统一挂勾,以及蔡英文又把九二共识与一国两制挂勾,现在如果要再谈九二共识,已经没有模糊空间,中国大陆对于“中华民国”的态度要更明确的说明,在中国大陆眼中到底“中华民国”是什么样的概念?”这是未来谈九二共识,给中国大陆的问卷。
赵春山也说,“中华民国”的定义如果中国大陆不能接受,他们要正面表列怎么看待“中华民国”这个政治实体,过去马英九是互不承认、互不否认,那是负面表列,现在要正面厘清。中国大陆对于九二共识还有没有各自表述的空间?如果没有,那台湾内部根本没有人可接受。其实九二共识精神还在,对于谈判还是有发挥功能,但对于九二共识内涵需进一步厘清,这必须是双方协商才能解决。
他表示,就像中国提出两制台湾方案,这是中共统一模式,但台湾没有提出相应模式,要谈统一问题,或是要谈九二共识2.0版,都要双方来谈。还是能再回到过去,互不承认、互不否认的阶段,中国大陆是否允许有模糊空间?如果中国大陆愿意说明有模糊空间,那也是可以。
赵春山指出,两岸有各自法律文件来解释,我们就是“中华民国宪法”,其实这方面问题重点在中国大陆方面,习近平讲过要掌握主导权,球在中国大陆手上,在台湾不应该成为问题。蔡政府或是国民党都是依照“中华民国宪法”,以及两岸人民关系条例来定位“国家定位”,也做政治定位。还是“中华民国”底下的两个地区,对我们来说很清楚,但大陆如何看待?蔡英文连任也不会脱离“中华民国宪法”以及两岸人民关系条例,这是台湾最大公约数。
若江启臣放弃九二共识,国民党的存在与国共关系的变化?赵春山表示,江启臣应该要做的是与时俱进给九二共识内涵,一个新的诠释,不是放弃九二共识,“不是放弃旧的瓶子,是要在里面装新酒”,但这不只是江启臣,也是中国大陆要做的事情。
他强调,国民党不应该放弃九二共识,过去很多人说是九二共识是国共之间的关系,但是其实九二共识发挥作用是马英九执政时候,那也是两岸关系。蔡英文是承受九二共识的精神以及发挥成果,包括马英九执政的23项协议都是接受,蔡英文只是认为没有共识,但是实际上“共识”,两岸有没有透过文件文字载明?在他来看重要性不是在这里,而是在精神,以及能否发挥作用,是否发挥功能、工具价值最重要。
他认为,两岸要务实,如果能发挥成就好功能,就应该要继续,也可以创造新名词,只要能够发挥过去九二共识的功能都可以。
赵春山表示,九二共识对国民党不是坏事,怎么会把过去强项丢掉呢?因为有九二共识才会有过去马英九执政8年大合作、大发展,如果未来有新问题发生或是新情势,国民党应该跟中国大陆讨论装新酒,现在把酒瓶丢掉是不对,后来江启臣有转回来那是对的,把选举失败归咎九二共识是误判。
他强调,国民党如果还想要重新执政,应该要针对两岸关系有话语权,这是国民党的优势,不要认为是负债,那是国民党过去留下来的资产,他们现在当成负债就搞错方向。九二共识是发展国共关系的资产,如果运用得当取的重新执政的资产,更是重新执政以后维持两岸好关系的资产,国民党应该要在两岸关系上好好维持,在两岸资产上将内容发挥更丰盛而不是丢掉。
他强调,国共关系从连战、吴伯雄、马英九都不错,马英九2008年取得执政地位,也是因为2005年连战“和平之旅”的良好两岸基础,两岸关系一直维持很好。但是2016年之后国共关系淡化,甚至产生误解。
赵春山表示,美国对台湾政策始终没有改变,以“分而不独,合而不统”为基调,美国希望两岸维持和平,但不希望两岸统一,也不希望台湾法理“台独”出现,对台基本政策不会改变。即使美国加强台湾关系,在面对中国战略竞争上,中美关系还是斗而不破。就算今年是美国大选年,但美国在加强台美关系前提,是不会得罪中国。