中评社首尔3月25日电(记者 崔银珍)新冠肺炎疫情突如其来地扰乱了全世界,韩国的确诊人数也曾经飙升至世界第二,虽然现在每日增长的确诊人数有所回落,但我们不得不看到疫情背后更深层次的问题。韩国Catholic关东大学校名誉教授李奎泰日前接受了中评社记者的专访,深度分析了疫情之下韩国的政治、宗教以及韩朝、中韩关系等问题。
新冠疫情可能给文政府带来危机
如新冠肺炎疫情一样的突发来的非常灾难,最高国家领导人文在寅总统如果处理不好,将会带来的是典型的非常政治危机和困境,相反处理得当将目前他所处的各种政治困境却反转为强化政治信任的非常有利机会,常说危机又是机会。再说这次疫情是否带给他更大的政治危机或获得强化政治信赖的大事件或是机会,全取决于他领导管控疫情有关政策是否有效。
但是,若从在韩国发生“新冠肺炎”初期十几例的时候文在寅总统自豪为控制住而“安心”,没有理会韩国医生协会等专家的多次强化预防措施包括加强隔离中国入境旅客等的警告,结果导致了大爆发疫情的各阶段领导失控的趋势来看,文在寅政府对于疫情的研判和管控政策确实失灵且失败,虽然新冠肺炎疫情发病数现在被欧洲多国超越,但曾在一段时间曾突发为“世界第二”的尴尬处境。更何况,全韩国人和全世界人都每天新闻当中看到的是文在寅总统以非常动情而豪言“支援口罩给予处于困境的中国”之后不到两个礼拜,自己韩国老百姓需要口罩的时候一罩难以求而形成大排场龙排队买口罩的照片。之后加上其政府防疫的责任好像推到集体传染的“新天地”的一个宗教团体的回避辩护的态度,使其政治领导已经被批评为“无能”,这是借以“世越号客轮沉没事件”的大灾难的机会带动民众弹劾前总统朴槿惠而获得大位的文在寅总统来说绝不想听到的严重的言辞。
文在寅总统任期已经过半,其两年半的主要政策,是自己以“蜡烛革命政府”的“守护正义政府”的姿态来,强制之前主政的保守派加戴“积弊势力”的帽子以来大大排挤除根,再以各种政策来试压大企业和加税“房地产”等的“抽富税”来强化财政,以政策性快速提高基本工资,再以法强制大幅减少工作时间等,集中于施展提高“工人和弱体国民”福利为主的民粹主义的施政措施。虽然文总统和执政党自己说这种“蜡烛革命政府”的新政“已经带领韩国到另一个阶段来了”以及“再等半年或一年一定看到从来没有看到的政策效果”等豪言,但是还没有看到确实的其所说的政策效果的迹象,却更深刻体会到韩国社会的大分裂、经济的大萎缩,就业的更困难等反效果。
结果,韩国反对党和批评一方评估文在寅总统的两年半的政绩则说:第一、对内政方面因唯信自己理念不顾现实情况,自靠拢亲信和自己党派而无法整合反对派和老百姓的政治凝结加深,结果导致全国上下的大分裂局面持续恶化;第二、经济政策方面因过于民粹经济措施得不当失败,经济已经证明难以振兴更为明确,连20-40岁代核心年龄代的就业市场反为大大萎缩恶化,财政来拉拢民心的民粹政策被批评但没有改善或放弃,结果整个经济方方面面已经似乎快近失控局面;第三、对外关系方面因总统和执政党的理念和历史情结过于固执坚持而没有融通统筹局面而造成的与美国的防卫费用和朝鲜弃核进程矛盾,与日本的历史遗留的各种问题引发的贸易和外交挣扎,与中国的萨德后遗带来的间隙等任何一方关系都不太顺的处境等对外关系的各种问题也已经证明无能改善;第四、文在寅总统最最在意的对朝鲜关系方面已经证明不仅空谈而无能解决朝鲜弃核武导弹而也不能构筑“半岛和平”计划,而且连被金正恩的妹妹公开打骂侮辱为“低能思维的青瓦台”、“不知分寸”到“傻到完美”的言论而无法反应、无话可说的尴尬处境正在持续,何况在这种疫情严重的危难之中金正恩一边“亲信来说慰问”一边还“监督”多次发射导弹进行非常攻击韩国的武器试验,南北朝鲜之间的连离散家族都没法见面或联系通信交流,“南北朝鲜首脑”之间的交流宣言变为白纸的情况也无法打破等。
这样的内外政策都无法得力可示的政绩的困境之下,除了唯一热从于他的“亲文”支持者的片面爱护而才有保持其领导权威的文在寅总统,4月15日要举行的韩国国会议员的大选。这个新冠肺炎疫情大传染发展的严重局面之下的国会议员选举,若文在寅政府处理得当急速控制疫情的话,老百姓会给予他的执政党更大的支持;但若不得当控制疫情,选举反而成为给予反对党大大获胜的大机会,目前还是预期危险和机会各有一半的局面。但是到目前为止包括难买口罩的乱象以及前阶段失控预防措施等的管控疫情失败来看,有利于反对党的预测还是有理。如果选举结果反对党得到获胜的话,文在寅在剩下的后半两年多的任期,难以领导控制政治局面绝对成为现实。
前总统朴槿惠因2014年“世越号”客轮沉没的大型海难事故而引发的失去政治领导信赖而导致的民怨加上政治闺蜜问题的政治危机升高之下,由当时属于文在寅等反对派政治势力来主导的大规模的蜡烛示威当中被弹劾下台,在这种弹劾朴槿惠的政治危机当中进行的总统补选当中最大的受益者就是当选总统的文在寅本人。那个“世越号”沉没事件已经过了六年,文在寅政府还在组织“特别调查委员会”持续追求事故责调查当中,于是非常明白看到文在寅总统本人在大灾难事故上面有敏感的政治情结。有人批评文在寅总统的目前执政一派将“世越号灾难事故的对应方法从科学改为政治”,于是目前面临新冠肺炎疫情如此大的灾难危机,他和执政党一派可能最敏感觉悟到疫情问题已经不是“科学问题”而是“政治问题”,于是这种文在寅总统的“灾难政治情结”反倒妨碍了以科学管控疫情的初级阶段的机会和预防行政,文在寅总统明白自己已经陷于难以摆脱而且无法回避自造的灾难政治情结的恶性循环进程当中。
因应疫情也难以取缔“新天地”教会
“新天地”是韩国自生发展的一个基督教宗教组织团体,因为这个团体的传教方法与传统的基督教教会不同,这个疫情发生之前,传统基督教教会团体分它是“异团教会”而坚持了持续排除和批评的态度。疫情最初传染到“新天地”信徒的途径,还没有明白查出来,但是经过第一阶段好像控制好的局面被打破就是因为 “新天地教会”的大型礼拜集会和其活动场所,这一点已经为非常清楚而且公开证明的。韩国中央政府和地方政府的防疫部门都大力调查揭发韩国全国的“新天地”的秘密集会场所或活动以及其信徒的名单,加上言论的大力报道等,韩国老百姓对于“新天地教会”的传教运作模式的特殊机制有关的疫情大传染的责任已经都非常明白,可以理解和支持中央和地方政府对于该教会和信徒的严厉的索查健康问题措施。“新天地”教主已经承认疫情方面他的教会的责任,做了公开道歉。
但是,“新天地”的疫情毕竟不是它们教会和那些信徒故意危害他人的,不能构成“刑事民事责任”的问题,他们被感染的信徒们也与其他无辜被感染者一样,都是受害者,这一点也是不能否认的事实。而且韩国宪法保证宗教活动的自由,于是借此疫情问题也难以取缔其宗教活动或合法的宗教活动场地。但是,本来秘密活动的“新天地”的信徒和其活动场地已经都被公开了,其信徒借以健康调查为由其名单已经被半公开了,于是“新天地”的未来传教或其他宗教活动难免大大萎缩。而且,针对“新天地”的与疫情无关的各种“非法活动”问题,已经说“被新天地受害者”来告发的或揭发的各类事件也不在少数,于是这次疫情事件而这种揭发或告发的问题可能更多,将来“新天地”教团以非宗教问题而被调查的可能性会是提高。
如其他基督教教会的信仰者或信徒一样,“新天地”的信徒也是都认为这样大疫情是“恶魔考验信仰的大灾难”,如此碰到越困难或越大灾难越坚持信仰,这是任何宗教信仰特别的宗教属性,这种被分为特殊的“新天地”一样的个别宗教团体本身特别强调这种宗教信仰的论调。正如“新天地的教主”已经公开声明,一边道歉但同时强调了要以虔诚信仰来打赢这种“恶魔的大考验”。除了“新天地”之外,韩国的其他一些信仰基督教的教会也发生了类似集体感染的实例,而且韩国中央和地方政府都要求停止大众集体的宗教礼拜活动,但是许多韩国教会还是以信仰自由为借口坚持进行大众礼拜活动,造成了防疫难题。况且,因韩国将于4月15日国会议员选举,包括文在寅总统或执政党或地方政府或反对党都非常明白包括“新天地”等那些宗教团体和信徒们的一张选票的重要性,于是,借由疫情来大力调查或检举“新天地”等宗教团体或其活动的可能性目前来看还是没有那么高,只能等那些宗教团体的自发限制其团体活动为宜。
半岛无核化僵局仍然难解
现在朝美之间的朝鲜弃核问题和改善关系的谈判议题和进程徘徊于2019年2月朝美在越南的“河内谈判”破产以来的基本僵局对立的博弈,根本没有出现变化的转机。虽然,新冠肺炎疫情的原因,美韩政府推迟原定三月初计划的韩美联合军演,但是,朝鲜方面三月份以来以平时防卫训练为借口大大进行攻击型的几百公里射程的导弹试射活动,以明示在谈判僵局当中坚强态度的“另一个路线”的意志也没有变化。美国方面,正在积极加强下一届总统选举活动的特朗普总统来说,也已经明白朝鲜无法顺从自己的谈判伎俩来一下可以搞定弃核议题,于是坚持故意没有理会朝鲜一切挑衅行为,使用“放任”或“麻木”战略,同时另一方面坚持实施制裁措施的僵局战略,双方各说若对方没有先变化,自己不会先改变,于是朝鲜和美国目前各自僵局的战略持续的可能性也非常高。
如果,朝鲜的僵局战略将以提高升级到打破美国特朗普政府设定的红线的话,特朗普总统为了选票的考虑而更加加强制裁或采取更强硬手段的可能性也为非常明显。如特朗普政府无人机秘密攻击除掉伊朗革命卫队圣城旅指挥官卡西姆•苏莱曼尼将军的那种除根危害美国安全的敌人的战略等,明白宣示了美国特朗普政府若需要,则可以采取更强硬的手段的可能性。况且,朝鲜目前自己公开没有“新冠肺炎”感染者的情况之下,韩国政府或美国政府的援助疫情的方法缓解僵局的可能性也难以考虑,何况联合国已经为考虑新冠肺炎的疫情缓和了对朝鲜和伊朗的医疗药品的制裁措施。
不仅中国的疫情严重,韩国的疫情也严重之际,朝鲜故意持续发射导弹明示强硬姿态,或如文在寅总统提到南北朝鲜关系的“三一节谈话”后隔两天就辱骂韩国总统府的朝鲜领导金正恩的胞妹金与正的公开言论等来看,文在寅总统在即将到来的国会议员选举等的政治日程非常紧凑的情况之下,不能不考虑韩国老百姓的舆论动向,对朝鲜采取更进一步的亲朝鲜的措施或连和谐言论也难以随便说的情况之下,南北朝鲜关系暂时难以突破。
美国的总统特朗普在选举竞选活动上也不能出现一点疏忽,第一次朝美首脑会谈之后的一些自认朝鲜问题上“与前任总统不同的成就”, 其后再没有进一步的弃核进程,如果再提会有可能有反效果。朝美之间的谈判僵局,从过去美国总统选举期间的案例看,或朝鲜的目前强硬自强僵局战略来看,还是等相当长时间才可能再会有新局面。目前情况之下,最可能心急的,还是剩下越缩越短的任期的文在寅总统,他想邀请习近平主席访韩与中国合作打破朝核僵局,但是这个也因为疫情控制失败的情况,要考虑的变数多了。
不要借疫情来政治化中韩关系
目前韩国和中国关系的格局来看,从2015年的美国萨德临时部署于韩国星州以来的僵局,以及之后2017年10月文在寅总统访问中国互相协议的“三不”承诺来缓解关系格局之外,基本上没有大的改变。虽然现在新冠肺炎的疫情之下中国和韩国各自受到大大的冲击的情况发生,也互相慰问合作或支援口罩等卫生物品,但是僵局当中缓解中韩关系的基本格局大体上没有变化。文在寅政府向中国政府承诺的“三不”以及这次“新冠肺炎”的初期没有采取对中国入境旅客的隔离措施的政策和支援物品的政策,已经被大家公认为“亲中政策”的非常明显的态度。
这种如新冠肺炎的大疫情是非常特殊的历史性情况,应该需要从保健卫生或疫情的科学角度谈或看待“隔离监控入境旅客健康”的措施,不要赋予过多的“政治话题”。不仅是日本和中国或韩国,其他国家的关系上也是要如此,这是攸关于每个国家老百姓人命的健康科学问题,不是可大搞政治或外交的筹码议题。中国和韩国都要重视这一点,才有助于日后可以改善、发展友好的双边关系。
(后方支援记者:郭至君)