中评社台北6月25日电(记者 黄筱筠)针对蔡英文这次“监察院”人事提名风波,前“副总统”吕秀莲接受中评社专访表示,“监察院”正、副院长提名,是“总统”职权。这次正副院长决定,看起来是由蔡几个心腹另外推荐,但“小圈圈决策”,责任还是归蔡英文负责,会变成817万票的污点。她不客气说,这小圈圈很像“地下“总统”,重大事情都是他们决定,却不必负责。
吕秀莲认为蔡英文连任,客观分析817万票,不一定都是投给蔡英文本人,而是投给台湾与台湾民主,所以更应该努力巩固台湾民主。台湾民主也会溃散,很多年轻人本来不管政治,是看到香港的状况,认为再不管可能会来不及,是香港帮助她高票连任。
她表示,最近发生的“监察院”人事提名,她以过去担任“副总统”经验指出,“考试委员”、大法官、“监察委员”等要审查前,会成立审荐小组,第一关由“副总统”负责审荐程序,她最后会提出1.5倍的名单,让“总统”最后决定。但正副院长则由“总统”钦定。
吕秀莲强调,这是很小心建立的制度,以“监察委员”来说,会函请各公私相关团体的推荐,被推荐人需要附具学经历、著作等重要资料,再由社会贤达组成的审荐委员会,大概要开三次会才完成审荐程序,相信陈建仁“副总统”也是这样进行。但是正副院长由“总统”决定,可能由心腹另外推荐,“小圈圈的决策,蔡英文当然心知肚明”,后果还是落在“总统”身上。
“监察院”提名是否要跨党派、化解对立?吕秀莲认为,“宪法”规定“监察院”针对“考试院”、“行政院”的中央和地方、以及“司法院”进行弹劾、纠正,原本“总统”弹劾权也属于“监察院”。“监察院”应要高高在上,不是拿来和稀泥,她很怀念前“监察委员”陶百川,很小就听父母提起。陶百川是外省人,但是台湾人都把他当成包青天,她曾在台大念书时写信给陶百川也获得亲笔回信;当时“监察院”是人民救星,现在“监察院”完全被污名化,变成政党和稀泥的地方。
她认为,如果真觉得“监察院”不好,乾脆就不要提名,让“修宪”委员会去废除,“现在蔡英文提名先污染“监察院”,再废除吗?”“有点风骨的“监委”被提名人,应该要辞掉,我还比较敬佩陈伸贤退出”。
她批评,蔡英文扭曲“宪法”用意,应该要出面说明,“监察院”是监督政府、树立官箴的单位,怎么拿来用于政党和解?“我感到非常失望,不过他们可能还不知道问题所在”。
她说,大家都不看重“监察院”,所以历任下来也没有什么了不起,这次提名若通过,可以办几个案子,就算是末代也是了不起末代,不能抱着既然都这么烂就混6年,这享受多少公家资源?还是要监督。
是否赞成废除“考试院”、“监察院”?吕秀莲认为,她没有主张一定要废除。倒是当官的人当然希望废除,因为不要受监督。“监察院”监督不到“立委”,主张废除“监察院”的“立委”,这次就该反对提名。如果提名通过,不管“监委”任期何时结束,末代“监委”在任期内也要好好表现。
吕秀莲表示,政党三次轮替后,台湾民主呈现虚胖。我们从威权时代一路拼到现在,看到民主真谛被当权的人扭曲,嘴巴讲民主,但是对民主真谛了解多少?国民党专制50年,交给下一代后,当权的人不懂珍惜民主,只会享受民主,但民主是要被监督的。但更糟糕是,国民党不只执政党当不好,连在野也监督不好,国民党太弱了,让民进党可以挥霍。
她表示,过去大家都习惯两党政治,但后来的选举,会觉得每次只有两党候选人,运气好是两个好的,选一个更好,但是大部分都不是好的,就只能选一个比较不烂。现在台湾只有两党不够了,要有第三大党,应该要努力支持第三党,让三角关系去竞争,选民才能有好选择,民主才能健全。
台湾有第三大党空间吗?吕秀莲指出,现在的政党法定得很糟糕,因为非政治性团体要申请、成立人民团体手续复杂,但政治团体很容易成立,只要一百人开会宣称组党,不必核准就成立了,因此才会有两三百个政党。
她认为,政党法应该要好好修法,政党不要多,但是不能少,如果有三个或是四个健全政党,必须要有强而有力的第三大党,才是民主希望。
国民党与台湾民众党若合作,是否能有较强力量监督民进党?吕秀莲认为,她目前没有参与任何政党,只能讲一些原则。但政党法必须要修正,否则法律很荒谬,必须要有理念相同、强而有力的第三大党,“希望国民党要振作起来”。
有人认为监督力量太弱,民进党会执政20年?她说,如果大家愿意再度迎接“一党独大”,那是大家的共业,但这是民主吗?大家要想清楚。但民进党也不是这么没希望,至少“监察院”副院长人选出来,民进党有很多人跳出来批评,当然跳出来批评也会被质疑动机是什么。
民进党目前在“立法院”是多数席次,会愿意扶植第三大党?吕秀莲说,过去台湾人民努力半天,推翻国民党、扶植民进党,但是民进党却越来越像第二个国民党。太阳花学运喊自己“国家”自己救,“现在救了多少”,这些太阳花学运的明星们不用反省吗?人民不要放弃你的权力,也不要给公职人员太大的权力,应要严格监督有公权力的人。
至于是否赞成罢免制度,吕秀莲认为,罢免与选举是一体两面的,制度一定要有。但程序及门槛是否适当、不是降低选民年龄2岁就可以解决问题。她表示,罢免的程序问题,像是连署门槛、罢免理由有没有充分等,程序有没有合乎正义,这些都可以检讨。对于罢免投票只要同意票达选举人的四分之一,加上同意票高于不同意票,即可通过,她也认为门槛太低,不符比例原则,“立委”应该要听听大家意见检讨修法。