2020年5月29日，特朗普（Donald Trump）颁布总统令，旨在限制来自中国大陆的研究生和研究人员的进入，这使部分中国人在美国生活，工作或学习变得更加困难。以下是总统令的具体内容。
1．暂停和入境限制
暂停和限制部分通过F或J签证进入美国学习或研究的中国公民以非移民身份入境美国，包括曾在实施或支持中国“军民融合发展战略” “military-civil fusion（MCF）strategy”的单位学习、研究、工作过的中国公民。申请本科学习的留学生除外。就本公告而言，“军民融合战略”一词是指由中国采取的或应中国的指示，采取行动，获取和转移外国技术，特别是关键新兴的技术，以纳入和提高中国的军事能力。
2.暂停和入境限制范围
（a）本公告第1条不适用于：
（i）所有美国合法永久居民（绿卡持有者）；
（ii）是美国公民或合法永久居民的配偶的外国人；
（iii）是美国武装部队成员的外籍人士以及是美国武装部队成员的配偶或子女的外籍人士；
（iv）任何属于《联合国总部协定》第11条范围之内的外国人，或根据适用国际协定所规定的美国义务被允许进入美国的任何外国人；
（v）经国务卿和国土安全部部长与适当的行政部门协商确定的，在不会对中国的军事民用融合战略有帮助的信息领域进行学习或研究的任何外国人；
（vi）经国务卿，国土安全大臣在总检察长或其指定人员意见的基础上，确定其入境将进一步促进美国重要的执法目标的任何外国人；
（vii）由国务卿，国土安全大臣或其各自指定人员确定的，符合国家利益的任何外国人。
3.实施和执行
（a）本声明第1条或第2条所涵盖的人员，应由国务卿或国务卿指定人员根据国务卿制定的标准和程序，全权酌情确定。第2节中涉及国务卿确认的情况，国务卿应根据外国人所提供的身份信息，在总检察长或其指定人员意见的基础上，进行进一步确认。
（b）国务大臣应按照国务大臣与国土安全大臣协商，由国务大臣酌情决定的程序，执行本声明。国土安全部部长应按照国土安全部部长与国务卿协商，由国土安全部部长自行决定的程序，执行适用于外国人入境的这一声明。
（c）通过欺诈，故意虚假陈述重要事实或非法入境来规避本声明适用的外国人，应由国土安全部遣送。
4.终止。该声明将持续有效直至总统宣布终止。国务卿可在与国土安全部长协商后，随时建议总统继续，修改或终止该声明。
5.生效日期。本总统令自2020年6月1日美国东部时间12:00PM生效。
6.附加措施
（a）国务大臣应酌情考虑，是否根据本公告第1条所述标准撤销在美国境内的部分中国公民的F或J签证；
（b）在本公告生效之日起60天内，国务卿和国土安全部长应与有关机构负责人协商，审查非移民和移民计划，并应向总统推荐就国家安全事务以及任何其他需要总统采取行动的措施。
（c）国务卿和国土安全部长应在其各自职权范围内，与有关机构负责人协调，采取行动。国务卿和国土安全部长应在本公告生效之日起60天内，通过国家安全事务总统助理向总统报告任何此类计划和执行的行动。
根据国土安全部的数据，在2018-2019学年，有272,470名来自中国的本科生和研究生进入了美国的大学，其中84,480名处于研究生水平的科学与工程专业。中国是赴美留学生的第一大来源。目前尚不清楚这项公告会影响多少中国留学生或者研究人员， 明理律师事务所会积极跟进并向大家分享最新的消息。如您有任何法律问题，敬请咨询纽约明理律师事务所：718-939-9000
