二十世纪六十年代中国与加拿大粮食贸易及美国的干涉
李节传 中共党史研究2003年第4期
【摘要】为了解决严重的粮食剩余问题，加拿大当时的农业部长汉密尔顿推动了年代的中加小麦贸易。为避免美国阻挠、破坏，初期加拿大政府对美国保密。为阻止贸易，美国动用《美国与敌对国家贸易法》，接二连三地给加拿大销售到中国的粮食运输设置障碍，公然侵犯加拿大主权借口中国支持越南“ 侵略”，还要求加拿大停止粮食贸易，遭到加拿大政府强烈反抗。美国人表示不理解加拿大的行动，冷战已使他们难以理解任何国家都离不开世界贸易这个简单道理。
【关键词】中加贸易美加经贸关系中美关系
20世纪60年代前期是东西方冷战高峰时期，加拿大与中国这两个分属东西方阵营的重要国家，却开展了大规模的小麦贸易。这是两个讲求实际的政府在当时严峻的国际形势下，为解决经济急需所采取的非常规做法。说其非常规是因为不是在正常外交关系下的常规贸易，而是小心谨慎地首先打开贸易之门，最终促成中加双边关系的全面发展。尽管是非常规做法，却是两国非常明智与现实的选择。这是冷战逼出来的变通办法，正因为如此，在两国贸易进展的过程中不免受冷战形势的干扰，冷战的始作俑者美国从一开始就企图阻止中加小麦贸易。
早期对美国保密
1957年加拿大迪芬贝克政府上台执政后，为解决加拿大西部自20世纪40年代以来的严重粮食剩余问题，曾打算首先与中国恢复外交关系，然后开展正常贸易，向中国出售小麦。为此，迪芬贝克在这年9月指示外交部长斯密斯立即进行对华政策的审查。与此同时，他于10至11月先后到欧洲、美国、联合国以及中国南部、东南部邻国访问，就承认中华人民共和国进行过外交试探，但遭到失败，其根本原因是美国反对。由于有这个痛苦教训，迪芬贝克政府根据斯密斯外长对华政策审查的建议，制定了“渐进行动”的长远计划，分阶段逐渐扩大非官方接触”，即采取实用主义，把外交承认与贸易分开，开展小麦贸易，发展实质关系。① 因此，中加小麦贸易开始前，加拿大政府就决定对美国政府保密，以免这个加拿大非开展不可的贸易没有开始就受到阻碍。小麦贸易的倡导者和组织者阿尔文· 汉密尔顿，尤其主张对美国封锁信息。他是加拿大迪芬贝克政府中最讲求实际的政治家，在中加粮食贸易开始之际，就已经预料到美国出于政治与意识形态的原因会加以干涉。因此，汉密尔顿从一开始便采取了谨慎防范措施，严密封锁消息。他后来回忆说，1960年11月中国粮油食品进出口公司的两名代表到达蒙特利尔之后，“ 我们抓住了这个时机? ?第一个就是确定是否要让人知道有两个中国人到了那里与我们谈判。我知道，如果这个消息走漏出去，那就会火上浇油。麦卡锡时代刚刚在美国结束，任何人与共产党打交道，实际都会被贴上标签，所以我们决定保密。我从未会见过那两个中国人，也不知道他们是怎样到来的。他们来自中国粮油食品进出口公司，不是经过政府对政府这个渠道，而是以旅游者的身分到来的，手持6000万美元支票，想知道用这些钱能够购买到多少粮食? ? ”①
1961年1月27日，双方签定第一笔以6000万美元小麦买卖合同。其后不久，中国政府又提出新的要求，即希望使用加拿大贷款大批购买小麦，另外希望加拿大增加从中国进口商品。实际上，这是希望恢复中加正常贸易。对这个重要建议，汉密尔顿从一开始就持积极支持的态度，因为这个建议一旦实现，加拿大就可以长期向中国大量销售小麦，对他实现加拿大西部发展纲领、解决长期的粮食剩余问题，有非常重要的意义。迪芬贝克政府刚上台时决定承认中国，不就是为达到这个目的吗？所以，他立即派加拿大小麦局的代表赴北京谈判。这次谈判的结果就是1961年4月22日两国签定了第一个中加长期粮食贸易协定。当然，在谈判过程中，汉密尔顿更加谨慎地封锁消息，他与谈判代表联系时均使用密码，以躲避美国人的耳目。他回忆到“ 我派了小麦局两位领导人物麦克纳马拉和瑞德尔去北京，他们要打电话给我（报告谈判进展情况），我们确定了联络密码，使用的是足球运动的术语‘温尼伯的蓝色轰炸机在萨斯喀彻温的拉夫河’、‘现在延长比赛’、‘我们进展了几英尺’、‘一个阻挡者摔倒了 、‘我们失了两球’ 。他们是怎么想出来的？这些都是我们用来说明谈判各种进展情况的。实际情况是，他们需要小麦，但没有现钱。我就说，留在那里继续谈下去，你想要多少？麦克纳马拉回答：‘5000万就可以使球滚动起来’。”②
可是，没有不透风的墙，这件事情不可能对美国人长期保密。在加拿大国家档案馆保存的汉密尔顿文件第122卷卷宗中，有一份材料表明，早在1961年年初第一个小麦贸易协定刚开始谈判之时，美国人事实上就已经知道了。这份文件未注明日期，但从内容一看便知属于谈判开始时的文件。这是小麦局鲍勃·伊斯戴莱写给汉密尔顿的一个便条，说到加拿大赴华谈判代表麦克纳马拉收到美国商业贷款公司的席特夫斯莱特勒· 梅伊恩斯先生一个电话，谈其他事情时顺便问麦克纳马拉先生，“我们与中国人的买卖进展如何，我表示还没有达成交易，但也很乐观，而且希望做成一些买卖。他说他本人也希望我们能够做成一些买卖，接着就说他也希望美国能够参与这宗买卖。我对他这个说法未加任何评论，但我认为这是一个明白的暗示，华盛顿官员们也在探讨把小麦处理给中国的可能性。情况很可能是，如果我们不立即封闭这个买卖，他们自己也会向这个方向转变。”③可见，加拿大政府不可能继续对美国人保密了。其实，加拿大外交部更担心走漏风声引起美国对加拿大做出不利反应。1961年1月第一笔6000万元小麦买卖做成后，外交部就提出这样的问题，有关机构提醒格林外长并建议把中加粮食贸易的情况通报给美国④。3月9日加拿大内阁会议首次讨论第一个长期粮食贸易协定时，格林外长郑重提出必须正视这个问题，不能对美国人保密。他指出出于意识形态与政治的原因，美国可能反对加拿大向中国出售粮食。
在内阁讨论的过程中，反对意见也就集中于美国对加拿大可能作出不利反应上，害怕的理由倒不是意识形态或政治上的，而是经济上的。“最重要的反对理由是贷款涉及的是共产党国家??可能引起美国严重关切，因而会使加美共同防务受到影响，美国或许会减少在加拿大的投资”⑤。加拿大政府特别担心中加粮食贸易违背1959年7月加美首脑会谈达成的经济协定，该协议涉及小麦贸易，不允许加美两国在国际小麦市场上相互实行压价销售。那次会谈还决定建立一个加美贸易与经济混合委员会，每三个月开一次会，互通信息，讨论解决两国之间包括粮食贸易在内的贸易与经济问题。如果双方的行动证明“ 有利于加强北约同盟及自由世界的力量”，美国承诺，不对加拿大实行的赠与及差价推销的原则提出异议；加拿大则保证不反对美国的“ 慷慨赠送”。①
3月9日加拿大内阁决定，把中加小麦贸易谈判情况由有关各部部长私下通知美国相应的部长，告诉他们加拿大考虑下一步仍坚持以现金支付的销售方式，“ 但是如果证明现金销售办不到的话，加拿大政府准备使用短期贷款”。同时，也要在年月至日加美第六次混合委员会会议上，把短期贷款扩大销售粮食的决定郑重告知美方。②据汉密尔顿的回忆“ 我给肯尼迪的农业部长奥维莱· 佛瑞曼打了电话，告诉他与中国人谈判的每一个细节。”③ 不仅如此，汉密尔顿还在混合委员会会议期间专门拜会了肯尼迪总统，提醒他注意迪芬贝克和艾森豪威尔在年有关粮食贸易的安排，美国新总统同意信守这一安排。汉密尔顿还“ 企图使美国人相信，实现与中国人长久和平的第一步，必须是与他们开始做生意”。1982年汉密尔顿回忆说“在1961年的一系列会见中，我向总统提议，把我们的中国粮食市场让给美国一半，因为那时我已经看出那里是我们两国农场主的巨大市场。”尽管肯尼迪没有接受汉密尔顿的好意，但是他显然“ 被这个主意吸引住了”。可见，中加谈判之初，美国政府并没有立即表示反对加拿大向中国出售粮食，包括给中国发放贷款。④ 财政部长佛莱明向内阁汇报也证实美国人当时并未提出反对意见，“我们的农业部长与美国农业部长对拟议中的加拿大向共产党中国的粮食出口，进行了非正式讨论，美国农业部长一直没有反对，也没有不利的评论。”⑤ 两个月后肯尼迪到握太华进行国事访问时，提到中国的联合国代表权问题，但也没有提到中加粮食贸易问题⑥。这样看来，初期美国人似乎并不打算干涉中加小麦贸易。
动用《美国与敌对国家贸易法》破坏
美国人接到加拿大政府通知时没有立即表示反对，这显然是因为加拿大没有违反美国对中国实行战略禁运的规定。实际上，为了进行小麦贸易，加拿大曾在1957年联合法国建议取消朝战中美国强迫其15个盟国参加的对中国全面禁运的“中国特别禁运表”，结果除美国之外其他15国都退出了对中国的全面禁运。因此，在中加小麦贸易开始时，虽然加拿大仍属对中国战略禁运的成员（COCOM），但是小麦不在禁运之列。因此，尽管美国人不愿加拿大卖给中国小麦，也不能公开反对。
然而，美国接到加拿大向中国出售小麦的通告后不动声色，只是爆发前的沉默。不久，他们就企图通过其他途径阻止中加小麦贸易，其做法是运用《美国与敌对国家贸易法》，接二连三地在加拿大运输销售给中国粮食所必需的设备问题上制造障碍。加拿大卖给中国的第一笔6000万美元小麦与大麦，从1961年2月就要着手起运。这时，加拿大帝国油料公司向装运船主一家英国轮船公司暗示，美国财政部根据《外资控制规则》，可能不让他们向该轮船公司出售其订购的船用燃料仓。美国财政部的借口是，从加拿大港口准备去中国的船只可能装载禁运条例所规定的战略物资，还提出要由美国驻加拿大使馆商务参赞直接检控运输小麦到中国去的船只。⑦ 实际上，美国财政部是根据《美国与敌对国家贸易法》第五部分《美国外资控制规则》提出这一无理要求的。该条规则禁止“ 任何归属美国司法管辖的个人”与中国、北朝鲜和越南进行任何没有批准的贸易或任何其他交易“ 任何归属美国司法管辖的个人”，包括由美国公民和居民所拥有或控制的、无论在何处运作或做买卖的合营公司、组织、股份公司与任何其他组织。按这条规则，有美国公民和资本参与的加拿大公司都不能与中国做买卖。这条规定对加拿大影响特别大，当时绝大部分加拿大工业企业都有美国投资，因而不能自由地与中国做买卖。① 加拿大帝国油料公司就是这样的一个公司。美国财政部就借此条规定，通知美国油料公司禁止加拿大帝国油料公司将燃油仓卖给运输粮食到中国去的轮船公司，企图通过扣住这种设备，达到阻止中加小麦贸易的目的。
无论是为了解决严重的农业问题，还是从迪芬贝克政府的政治前途考虑，美国的这个要求是不能被加拿大政府接受的。估计最多要用多艘船只运输卖给中国的粮食，如果得不到这样的设备，不仅使绝对不能停止的小麦贸易可能受阻或破坏而损害经济利益，而且也会有损加拿大国家主权尊严。美国这个要求提出后，虽然“ 没有发生运粮到中国的船只受阻的情况出现”，但是潜在的严重危险是，“ 除燃油仓这个特殊问题外，总会提出一般性的问题，那就有可能把《美国外资控制法》也适用于控制加拿大其他企业”，其损害就更大了。因此，迪芬贝克政府，尤其是迪芬贝克及汉密尔顿，“ 极为关注”美国这个无理要求，对美国政府进行了坚决抗争。2月21日召开的内阁会议决定向美国政府表明，“ 我们断然地主张要求把外国子公司，包括加拿大的子公司在内，排除在美国的这个法规之外”。同时，指令加拿大驻美国大使阿诺德· 海尼以及出席加美贸易与经济混和委员会第六次会议的农业部长汉密尔顿和财政部长佛莱明等向美国同行提出严正交涉。迪芬贝克总理也在当月与肯尼迪总统会谈。在交涉过程中，美方提出了几个处理意见，但均被加方拒绝。外交交涉拖延了将近两个月，直到4月下旬，双方才作出妥协。虽然美方最后同意“ 加拿大原产商品或在加拿大生产的商品，由加拿大进行出口管制”，但仍强调“ 他们将缉拿停在加拿大港口的、可能已经装运了战略物资而目的地是中国的船只”，要求加方开列装运粮食去中国船只的详细货物清单送给美国有关当局。另外，“ 加拿大政府知道的或根据美国政府提供的信息，任何运送粮食到中国的船只，如果还装载《禁运条例》所禁止的战略性、非加拿大原产商品，加拿大政府也应当奉劝帝国石油公司不能供给它所希望购买的燃料仓设备”。虽然美方表示“ 在运用他们的法律时尽量少侵犯加拿大的利益”，但“ 加拿大处理事件时要满足美国的要求，把完全在加拿大司法权范围内的事件以某种方式正式通知美国”，加拿大政府还要“ 自动接受美国情报部门提供的情报”，等等。显然这些要求损害加拿大主权，不能被接受。于是，加政府决定，即使美国提供了正确的信息，加拿大准备与其合作，而“ 决定权应归”加拿大政府。②
对美国严重侵犯加拿大主权的要求，迪芬贝克总理尤其反对。他后来在回忆录里谈到这件事时，愤然不平之情仍流露笔端“ 我在1962年2月访问华盛顿之前不久，我的官员从帝国石油公司得到暗示，装运船只购买的燃料仓，可能发生问题，除非能从美国总公司得到按《美国外资控制法》发放的出港证。”他立即指示外交部，“ 要向美国政府表明，对运输粮食的任何干涉都要引起加拿大最严重的关注”，坚决反对美国把自己的法律强加于加拿大，“ 不要用燃料问题对向中国运输谷物进行任何干涉”。“ 我觉得这件事是不可容忍的，我不会让加拿大政府根据美国的法律，要求加拿大公司不要出售设备给用来装运出口加拿大谷物的船只。我就是这样告诉肯尼迪总统的。美国国务院提出了一系列的建议，但我并未接受其中任何一个。1961年3月我国驻华盛顿大使海尼也受命这样去通知美国政府，并且补充说，美国当局对加拿大这些重要的基本贸易的任何干涉，都会产生严重后果。最后，美国政府只好放弃使加拿大子公司受美国外资法规的限制。我对这样的解决办法很高兴，因此问肯尼迪总统什么时候访问握太华。”①
加拿大报刊舆论界对美国政府破坏中加小麦贸易的行动反应更为强烈，纷纷抨击这种霸道行径。《渥太华公民报》指责说，这是“ 美国企图对加拿大实行治外法权，是侵犯加拿大主权”②。
虽然燃油仓问题最终基本按加方要求解决了，集中在魁北克港的运输船只月初做好了出发准备。然而，麻烦并未到此了结。正像加拿大政府所预料的，美国政府可能把他们的《外资控制法》运用于加拿大的其他企业，美国政府不久又制造了真空泵的障碍。月日，整装待发的船只仍没有装上谷物装卸泵，或叫真空泵。这回美国不让出售真空泵是根据《出口控制法》，按该项法规，不仅美国及其属地出产的商品，而且“ 原产美国的商品和技术资料从一个外国再出口到另一个外国，外国利用美国零件与元件制造的用于出口的最后产品以及使用美国原创技术直接生产的外国产品”，都在美国的禁止之列。中国租用许多油轮装运购自加拿大的粮食，由于中国港口装卸设备不足，中加双方在购粮合同中已经写明，没有真空泵，运输粮食的船只不能启航。6月5日负责运输这批粮食的蒙特利尔罗伯特利夫得轮船公司打电话给农业部说，他们公司在美国伊利诺斯州的一家英国子公司定购了个真空泵被扣在美国的底特律海关，理由是由于这个真空泵“ 用于在中国卸小麦，他们不能放行，因为美国法令禁止与红色中国做生意”这家轮船公司还被告知，由于同样的理由，这些运送加拿大粮食的船只也不准经过美国水域或巴拿马运河。③ 同一天，加拿大船主联盟主任打电话给汉密尔顿，也证实美国财政部根据《美国外资控制法》扣留了真空泵。
对真空泵事件，加拿大政府的反应更强硬。迪芬贝克令外交部向美国国务院提出抗议照会，限其48小时之内作出答复④。迪芬贝克在回忆录里说他本人也亲自向肯尼迪提出抗议，“ 为了粉碎这个《外资控制法》的特殊运用，我必须向肯尼迪总统提出个人抗议。我简直不能相信，这样的形势是在促进我们两国与两个政府之间的友谊。我必须告诉他，除非他使这些卸粮设备放行，否则，我要到国家电视台和电台告诉加拿大人民，他试图愚弄我国，他应当重新考虑美国的这个行动是否可以接受。当他对我说他认为我们这是一个个人会谈时，我高声对他说‘这与个人会谈无关，不要妨碍我们执行加拿大的政策，因为华盛顿并不认识这个政策正确与适当’。谷物装卸设备被放行了，但我与肯尼迪总统之间的任何个人友好关系也结束了。”⑤ 真空泵事件闹得确实比燃料仓事件还严重。由于理亏，美国国务院受总统之命，按加方的要求，在48小时内作出了答复，同意放行卸粮设备。格林外长向迪芬贝克总理报告说，“ 怀特国务卿在说明政策的声明中遵循的路线是，美国财政部准备向停在魁北克港口待运粮食到中国去的船只出口这些设备，与这个事件有关的在那里的美国出口公司已经接到了命令”。不过，美国政府声明虽然“ 强调了这个行动是对加拿大政府的让步”，但同时还说“ 不能被视为一个先例”，现有5个真空泵，已够使用3至4周，因此，加拿大有时间去另想办法。这也就是说下不为例，以后美国公司不再提供这些设备。⑥当天，迪芬贝克在下院讲话，继续抨击美国的霸道行径，说美国此举几乎使加拿大“ 要违反第一个加中小麦贸易协定”第一艘船于6月11日启航。既然美国不让使用他们的真空泵，迪芬贝克要求加拿大公司在3至4周的时间里生产出自己的设备。同时，他重申反对美国对加拿大运用美国法律。“ 加拿大必须承认美国有权对美国国内美国公司行使这样的法律规定”⑦ ，言外之意是美国的法律不能应用于加拿大公司，哪怕是美国公司的加拿大子公司。
美国政府这两次干涉中加小麦贸易的方式，从表面看都不是直接反对，而是采取不供给燃油仓和真空泵等运输装卸设备的破坏手段，企图间接阻止中加粮食贸易。美国政府为了继续封锁中国，借口加拿大与中国的贸易是与敌对国家的贸易，不惜动用《美国与敌对国贸易法》，对其最亲密的盟国施行了霸权主义，这实际上是粗暴践踏加拿大国家主权与尊严。
以西方共同利益施压
如果说年中加小麦贸易开始之际美国政府只是间接反对，那么，到年美国政府就公开要求加拿大停止与中国的小麦贸易。
尽管在初期遭到美国蓄意阻止，中加小麦贸易仍然发展起来了，规模不断增大。就小麦贸易这一良好发展势头，汉密尔顿于1961年3月28日在加拿大下院作了一次发言，谈到加拿大在以后的几个月内要向中国运输3亿蒲式尔价值7500万元的谷物，这是根据1961年春天4月22日中加签订的第一个长期粮食贸易协定作出的最后、也是最大一笔粮食运交合同安排的。此前，加拿大已经卖给中国1.08亿蒲式尔小麦，2600万蒲式尔大麦。另外，为了减少因大量购买小麦而产生的巨大的贸易赤字，1961年初中加谈判签定第一个长期小麦贸易协定时，中国政府提出准许中国货物进人加拿大市场的要求。加方表示同意，汉密尔顿邀请中方派贸易代表团访加，调查中国可向加出口的产品。这年年初，中国贸易代表团访加，这意味第一个长期小麦贸易协定已成为两国第一个贸易协定，恢复了自1949年中断的贸易关系。
对美国当局来说，小麦贸易所开创的中加贸易有可能彻底冲跨美国人50年代初拼凑的经济封锁中国的罗网，而60年代初他们更需要这张罗网。1961年中加粮食贸易开始时，美国历史上最年轻的总统肯尼迪上台，他以灵活反应取代艾森豪威尔和杜勒斯的大规模报复，改变了美国的世界战略，使世界陷人空前动荡。1962年古巴导弹危机几乎发展为核大战。灵活反应战略在亚洲的实施就是越南“ 特种战争”，这是约翰逊最终投人50多万兵力的越南战争的第一步。60年代的东南亚同50年代中东一样，也成为美国战后取代英法确立自己世界霸权的战略要地。但是，在追求外交与战略实际利益时，美国一向打着维护西方文明和民主价值观的招牌；自冷战以来，则掩盖以围堵“ 共产主义扩张”的招牌。50年代初，他们封锁孤立中国的借口就是要“ 防止共产主义通过中国向东南亚扩张”。当然，60年代初期肯尼迪—约翰逊政府为实现美国在印度支那的实际战略，更需要维持和加强对中国的封锁与孤立。
因此，在这样的历史背景下，美国对中加粮食贸易、特别是中加要恢复正常贸易的立场就可想而知了，不仅直接公开反对，而且按其冷战年代惯用伎俩，以维护西方民主制度、遏制“ 共产主义威胁”等理由，冠冕堂皇地向加拿大施压，要求停止贸易。1962年1月，肯尼迪亲自出面警告加拿大政府，加拿大粮食可能被中国人用来援助“ 北越侵略南越”。用迪芬贝克的话说，美国人“ 甚至更令人讨厌了”，“ 进一步恶化了因卖小麦给中国而造成的我们两国的不愉快关系”。肯尼迪“ 怀疑加拿大政府在这样严重的形势下，从与共产党中国现在签订的协议能得到什么益处”，要加拿大政府“ 利用粮食来恐吓中国人，除非共产党中国停止支持越南的颠覆与扩张，否则自由世界就可能中断运交的粮食”。①
同在1961年一样，迪芬贝克政府对美国进行了坚决抵制。“ 勿庸置疑，对这个建议，我国政府的反应不可能是温和的。”不仅没有按美国人的要求停止贸易，而且如汉密尔顿于3月29日在参议院发言所说，还按中方要求加快粮食的运输，后来还同意到年年底额外卖给中国3400万蒲式尔小麦。这是按小麦贸易协定的一条规定，即中方可以有5%增加或减少的机动包括贷款而做出的安排。
对年底的这笔所谓新买卖，美国国会右翼分子、特别是参众院猛烈攻击加拿大政府。1962年3月29日《渥太华市民报》报道了纽约州共和党参议员肯廷以“ 援助狐狸”为题的攻击“ 他希望美国政府坚决反对加拿大又一次卖小麦给中国，他不能理解加拿大为什么坚持追循这样一条路线。如果真的发生危机，毫无疑问，加拿大会站在我们一边，但历史告诉我们，如果你坚持加强一个潜在敌人的力量，到头来也不可能安抚他。当盟国为了弄到钱而宁愿把我们大家都相信的原则放到了一边时，就会削弱自由世界的力量。”② 肯尼迪也确实按国会要求出面过问“ 这一笔新买卖”，对加拿大政府的贷款担保特别不满。迪芬贝克回忆说“ 肯尼迪对中国购买谷物的资金担保表现出了兴趣，并推测说，中国付给加拿大的英镑是卖给俄国钾碱换来的俄国则是靠卖黄金得来英镑。”肯尼迪还企图利用加拿大的“ 错误”作交易，要求加拿大人帮助在朝鲜战争中的美国“ 战俘得到获释”。迪芬贝克说释放战俘不可能是粮食贸易机构的谈判题目，“ 我们不能作出任何承诺”，但为减少美国给小麦贸易设置障碍，他表示“ 愿意做些能够有所帮助的事情”①。这件事曾引起华盛顿报纸的猜测，说“ 肯尼迪为了结束美国人的冒险，在有意利用中国的饥荒，使加拿大销售小麦换取中国政治上的让步。”②
美国人把迪芬贝克政府在越南战争时继续与中国进行小麦贸易视为“ 严重政治错误”，要予以禁止。这对迪芬贝克总理震动很大，他在回忆录里多次提到这一点“ 事实上，自1961年6月我顶住肯尼迪总统干涉加拿大卖小麦给共产党中国的企图之后（见回忆录第2卷第7章），肯尼迪政府就故意给我的政府制造难题。对此，当我们收到最后一批必要的装卸谷物真空泵后，问题就已经解决了；但对肯尼迪来说，他从来就没有放过这件事。这是一种使加拿大完全屈从美国的企图，不论我怎么试图修补我们与美国的关系，但什么也做不到。我还将在下一章写1962年加元与美元的兑换率问题的危机，我认为应当由肯尼迪政府承担责任。”③ 美国人特别不满加拿大政府出面为粮食贷款做银行担保，认为这是给中国的、“ 却不愿给西方友好国家”的优惠贷款。美国前国务卿小罗斯福· 富兰克林曾说，加拿大以低利息长期贷款为基础的对华贸易，“ 不是单纯的贸易，必须视为对中国的经济援助”。美国国务院远东事务国务卿罗格· 赫尔斯曼于1963年5月道出了美国政府死揪住加拿大的原因。他说“ 美国就是不愿盟国与中国贸易”。④ 美国害怕小麦贸易、更害怕随之恢复的中加贸易有可能进一步撕裂美国封锁与孤立中国的罗网，而美国准备在印度支那大打出手时特别需要这张罗网。
但是，不沦美国如何阻挠，中加小麦贸易并没有中断，到1970年中加建交时两国共签定三个长期粮食贸易协议，至今粮食贸易仍然是中加贸易中一个重要领域并且从美国要求加拿大停止贸易的1962年开始，两国已进行的纺织品贸易谈判，实际上逐步恢复了全面贸易。美国参议员肯廷当时不明白加拿大为什么一定坚持与中国的粮食贸易，问题的关键是美国所强调的西方整体政治利益解决不了各国的经济需求，正如汉密尔顿所说“ 世界贸易能更快地提高生活水平”⑤。中加双方当时都需要这个贸易，中国是由于年代末的经济政策的失误与三年自然灾害造成粮食短缺；加拿大迪芬贝克进步保守党政府则需要处理大量堆积的剩余谷物，振兴加拿大西部草原三省乃至整个加拿大农业经济。“ 加拿大比世界其他任何国家更要依赖对外贸易，所以当有机会向中国销售小麦时我们就抓住了这个机会。’，⑥
中加粮食贸易中所提出来的政治问题也是值得深思和总结的。美国政府对加拿大动用《美国与敌对国家贸易法》是对盟国也实行霸权主义，侵害别国的主权，必然引起坚决的抵制，尽管美国竭力维护西方利益的一致性，加拿大出于维护自身的经济利益，需要维护外交独立。中国进口粮食本来是为解决粮食困难而采取的暂时办法，并不是长久之计⑦。后来，中国把暂时安排改为长期贸易，是看到小麦贸易中所暴露出的加美矛盾，要利用小麦贸易作为打破美国对中国封锁和孤立的手段。1964年3月，周恩来邀请汉密尔顿访华，并托其调解中美关系。⑧
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3月9日加拿大内阁决定，把中加小麦贸易谈判情况由有关各部部长私下通知美国相应的部长，告诉他们加拿大考虑下一步仍坚持以现金支付的销售方式，“ 但是如果证明现金销售办不到的话，加拿大政府准备使用短期贷款”。同时，也要在年月至日加美第六次混合委员会会议上，把短期贷款扩大销售粮食的决定郑重告知美方。②据汉密尔顿的回忆“ 我给肯尼迪的农业部长奥维莱· 佛瑞曼打了电话，告诉他与中国人谈判的每一个细节。”③ 不仅如此，汉密尔顿还在混合委员会会议期间专门拜会了肯尼迪总统，提醒他注意迪芬贝克和艾森豪威尔在年有关粮食贸易的安排，美国新总统同意信守这一安排。汉密尔顿还“ 企图使美国人相信，实现与中国人长久和平的第一步，必须是与他们开始做生意”。1982年汉密尔顿回忆说“在1961年的一系列会见中，我向总统提议，把我们的中国粮食市场让给美国一半，因为那时我已经看出那里是我们两国农场主的巨大市场。”尽管肯尼迪没有接受汉密尔顿的好意，但是他显然“ 被这个主意吸引住了”。可见，中加谈判之初，美国政府并没有立即表示反对加拿大向中国出售粮食，包括给中国发放贷款。④ 财政部长佛莱明向内阁汇报也证实美国人当时并未提出反对意见，“我们的农业部长与美国农业部长对拟议中的加拿大向共产党中国的粮食出口，进行了非正式讨论，美国农业部长一直没有反对，也没有不利的评论。”⑤ 两个月后肯尼迪到握太华进行国事访问时，提到中国的联合国代表权问题，但也没有提到中加粮食贸易问题⑥。这样看来，初期美国人似乎并不打算干涉中加小麦贸易。
动用《美国与敌对国家贸易法》破坏
美国人接到加拿大政府通知时没有立即表示反对，这显然是因为加拿大没有违反美国对中国实行战略禁运的规定。实际上，为了进行小麦贸易，加拿大曾在1957年联合法国建议取消朝战中美国强迫其15个盟国参加的对中国全面禁运的“中国特别禁运表”，结果除美国之外其他15国都退出了对中国的全面禁运。因此，在中加小麦贸易开始时，虽然加拿大仍属对中国战略禁运的成员（COCOM），但是小麦不在禁运之列。因此，尽管美国人不愿加拿大卖给中国小麦，也不能公开反对。
然而，美国接到加拿大向中国出售小麦的通告后不动声色，只是爆发前的沉默。不久，他们就企图通过其他途径阻止中加小麦贸易，其做法是运用《美国与敌对国家贸易法》，接二连三地在加拿大运输销售给中国粮食所必需的设备问题上制造障碍。加拿大卖给中国的第一笔6000万美元小麦与大麦，从1961年2月就要着手起运。这时，加拿大帝国油料公司向装运船主一家英国轮船公司暗示，美国财政部根据《外资控制规则》，可能不让他们向该轮船公司出售其订购的船用燃料仓。美国财政部的借口是，从加拿大港口准备去中国的船只可能装载禁运条例所规定的战略物资，还提出要由美国驻加拿大使馆商务参赞直接检控运输小麦到中国去的船只。⑦ 实际上，美国财政部是根据《美国与敌对国家贸易法》第五部分《美国外资控制规则》提出这一无理要求的。该条规则禁止“ 任何归属美国司法管辖的个人”与中国、北朝鲜和越南进行任何没有批准的贸易或任何其他交易“ 任何归属美国司法管辖的个人”，包括由美国公民和居民所拥有或控制的、无论在何处运作或做买卖的合营公司、组织、股份公司与任何其他组织。按这条规则，有美国公民和资本参与的加拿大公司都不能与中国做买卖。这条规定对加拿大影响特别大，当时绝大部分加拿大工业企业都有美国投资，因而不能自由地与中国做买卖。① 加拿大帝国油料公司就是这样的一个公司。美国财政部就借此条规定，通知美国油料公司禁止加拿大帝国油料公司将燃油仓卖给运输粮食到中国去的轮船公司，企图通过扣住这种设备，达到阻止中加小麦贸易的目的。
无论是为了解决严重的农业问题，还是从迪芬贝克政府的政治前途考虑，美国的这个要求是不能被加拿大政府接受的。估计最多要用多艘船只运输卖给中国的粮食，如果得不到这样的设备，不仅使绝对不能停止的小麦贸易可能受阻或破坏而损害经济利益，而且也会有损加拿大国家主权尊严。美国这个要求提出后，虽然“ 没有发生运粮到中国的船只受阻的情况出现”，但是潜在的严重危险是，“ 除燃油仓这个特殊问题外，总会提出一般性的问题，那就有可能把《美国外资控制法》也适用于控制加拿大其他企业”，其损害就更大了。因此，迪芬贝克政府，尤其是迪芬贝克及汉密尔顿，“ 极为关注”美国这个无理要求，对美国政府进行了坚决抗争。2月21日召开的内阁会议决定向美国政府表明，“ 我们断然地主张要求把外国子公司，包括加拿大的子公司在内，排除在美国的这个法规之外”。同时，指令加拿大驻美国大使阿诺德· 海尼以及出席加美贸易与经济混和委员会第六次会议的农业部长汉密尔顿和财政部长佛莱明等向美国同行提出严正交涉。迪芬贝克总理也在当月与肯尼迪总统会谈。在交涉过程中，美方提出了几个处理意见，但均被加方拒绝。外交交涉拖延了将近两个月，直到4月下旬，双方才作出妥协。虽然美方最后同意“ 加拿大原产商品或在加拿大生产的商品，由加拿大进行出口管制”，但仍强调“ 他们将缉拿停在加拿大港口的、可能已经装运了战略物资而目的地是中国的船只”，要求加方开列装运粮食去中国船只的详细货物清单送给美国有关当局。另外，“ 加拿大政府知道的或根据美国政府提供的信息，任何运送粮食到中国的船只，如果还装载《禁运条例》所禁止的战略性、非加拿大原产商品，加拿大政府也应当奉劝帝国石油公司不能供给它所希望购买的燃料仓设备”。虽然美方表示“ 在运用他们的法律时尽量少侵犯加拿大的利益”，但“ 加拿大处理事件时要满足美国的要求，把完全在加拿大司法权范围内的事件以某种方式正式通知美国”，加拿大政府还要“ 自动接受美国情报部门提供的情报”，等等。显然这些要求损害加拿大主权，不能被接受。于是，加政府决定，即使美国提供了正确的信息，加拿大准备与其合作，而“ 决定权应归”加拿大政府。②
对美国严重侵犯加拿大主权的要求，迪芬贝克总理尤其反对。他后来在回忆录里谈到这件事时，愤然不平之情仍流露笔端“ 我在1962年2月访问华盛顿之前不久，我的官员从帝国石油公司得到暗示，装运船只购买的燃料仓，可能发生问题，除非能从美国总公司得到按《美国外资控制法》发放的出港证。”他立即指示外交部，“ 要向美国政府表明，对运输粮食的任何干涉都要引起加拿大最严重的关注”，坚决反对美国把自己的法律强加于加拿大，“ 不要用燃料问题对向中国运输谷物进行任何干涉”。“ 我觉得这件事是不可容忍的，我不会让加拿大政府根据美国的法律，要求加拿大公司不要出售设备给用来装运出口加拿大谷物的船只。我就是这样告诉肯尼迪总统的。美国国务院提出了一系列的建议，但我并未接受其中任何一个。1961年3月我国驻华盛顿大使海尼也受命这样去通知美国政府，并且补充说，美国当局对加拿大这些重要的基本贸易的任何干涉，都会产生严重后果。最后，美国政府只好放弃使加拿大子公司受美国外资法规的限制。我对这样的解决办法很高兴，因此问肯尼迪总统什么时候访问握太华。”①
加拿大报刊舆论界对美国政府破坏中加小麦贸易的行动反应更为强烈，纷纷抨击这种霸道行径。《渥太华公民报》指责说，这是“ 美国企图对加拿大实行治外法权，是侵犯加拿大主权”②。
虽然燃油仓问题最终基本按加方要求解决了，集中在魁北克港的运输船只月初做好了出发准备。然而，麻烦并未到此了结。正像加拿大政府所预料的，美国政府可能把他们的《外资控制法》运用于加拿大的其他企业，美国政府不久又制造了真空泵的障碍。月日，整装待发的船只仍没有装上谷物装卸泵，或叫真空泵。这回美国不让出售真空泵是根据《出口控制法》，按该项法规，不仅美国及其属地出产的商品，而且“ 原产美国的商品和技术资料从一个外国再出口到另一个外国，外国利用美国零件与元件制造的用于出口的最后产品以及使用美国原创技术直接生产的外国产品”，都在美国的禁止之列。中国租用许多油轮装运购自加拿大的粮食，由于中国港口装卸设备不足，中加双方在购粮合同中已经写明，没有真空泵，运输粮食的船只不能启航。6月5日负责运输这批粮食的蒙特利尔罗伯特利夫得轮船公司打电话给农业部说，他们公司在美国伊利诺斯州的一家英国子公司定购了个真空泵被扣在美国的底特律海关，理由是由于这个真空泵“ 用于在中国卸小麦，他们不能放行，因为美国法令禁止与红色中国做生意”这家轮船公司还被告知，由于同样的理由，这些运送加拿大粮食的船只也不准经过美国水域或巴拿马运河。③ 同一天，加拿大船主联盟主任打电话给汉密尔顿，也证实美国财政部根据《美国外资控制法》扣留了真空泵。
对真空泵事件，加拿大政府的反应更强硬。迪芬贝克令外交部向美国国务院提出抗议照会，限其48小时之内作出答复④。迪芬贝克在回忆录里说他本人也亲自向肯尼迪提出抗议，“ 为了粉碎这个《外资控制法》的特殊运用，我必须向肯尼迪总统提出个人抗议。我简直不能相信，这样的形势是在促进我们两国与两个政府之间的友谊。我必须告诉他，除非他使这些卸粮设备放行，否则，我要到国家电视台和电台告诉加拿大人民，他试图愚弄我国，他应当重新考虑美国的这个行动是否可以接受。当他对我说他认为我们这是一个个人会谈时，我高声对他说‘这与个人会谈无关，不要妨碍我们执行加拿大的政策，因为华盛顿并不认识这个政策正确与适当’。谷物装卸设备被放行了，但我与肯尼迪总统之间的任何个人友好关系也结束了。”⑤ 真空泵事件闹得确实比燃料仓事件还严重。由于理亏，美国国务院受总统之命，按加方的要求，在48小时内作出了答复，同意放行卸粮设备。格林外长向迪芬贝克总理报告说，“ 怀特国务卿在说明政策的声明中遵循的路线是，美国财政部准备向停在魁北克港口待运粮食到中国去的船只出口这些设备，与这个事件有关的在那里的美国出口公司已经接到了命令”。不过，美国政府声明虽然“ 强调了这个行动是对加拿大政府的让步”，但同时还说“ 不能被视为一个先例”，现有5个真空泵，已够使用3至4周，因此，加拿大有时间去另想办法。这也就是说下不为例，以后美国公司不再提供这些设备。⑥当天，迪芬贝克在下院讲话，继续抨击美国的霸道行径，说美国此举几乎使加拿大“ 要违反第一个加中小麦贸易协定”第一艘船于6月11日启航。既然美国不让使用他们的真空泵，迪芬贝克要求加拿大公司在3至4周的时间里生产出自己的设备。同时，他重申反对美国对加拿大运用美国法律。“ 加拿大必须承认美国有权对美国国内美国公司行使这样的法律规定”⑦ ，言外之意是美国的法律不能应用于加拿大公司，哪怕是美国公司的加拿大子公司。
美国政府这两次干涉中加小麦贸易的方式，从表面看都不是直接反对，而是采取不供给燃油仓和真空泵等运输装卸设备的破坏手段，企图间接阻止中加粮食贸易。美国政府为了继续封锁中国，借口加拿大与中国的贸易是与敌对国家的贸易，不惜动用《美国与敌对国贸易法》，对其最亲密的盟国施行了霸权主义，这实际上是粗暴践踏加拿大国家主权与尊严。
以西方共同利益施压
如果说年中加小麦贸易开始之际美国政府只是间接反对，那么，到年美国政府就公开要求加拿大停止与中国的小麦贸易。
尽管在初期遭到美国蓄意阻止，中加小麦贸易仍然发展起来了，规模不断增大。就小麦贸易这一良好发展势头，汉密尔顿于1961年3月28日在加拿大下院作了一次发言，谈到加拿大在以后的几个月内要向中国运输3亿蒲式尔价值7500万元的谷物，这是根据1961年春天4月22日中加签订的第一个长期粮食贸易协定作出的最后、也是最大一笔粮食运交合同安排的。此前，加拿大已经卖给中国1.08亿蒲式尔小麦，2600万蒲式尔大麦。另外，为了减少因大量购买小麦而产生的巨大的贸易赤字，1961年初中加谈判签定第一个长期小麦贸易协定时，中国政府提出准许中国货物进人加拿大市场的要求。加方表示同意，汉密尔顿邀请中方派贸易代表团访加，调查中国可向加出口的产品。这年年初，中国贸易代表团访加，这意味第一个长期小麦贸易协定已成为两国第一个贸易协定，恢复了自1949年中断的贸易关系。
对美国当局来说，小麦贸易所开创的中加贸易有可能彻底冲跨美国人50年代初拼凑的经济封锁中国的罗网，而60年代初他们更需要这张罗网。1961年中加粮食贸易开始时，美国历史上最年轻的总统肯尼迪上台，他以灵活反应取代艾森豪威尔和杜勒斯的大规模报复，改变了美国的世界战略，使世界陷人空前动荡。1962年古巴导弹危机几乎发展为核大战。灵活反应战略在亚洲的实施就是越南“ 特种战争”，这是约翰逊最终投人50多万兵力的越南战争的第一步。60年代的东南亚同50年代中东一样，也成为美国战后取代英法确立自己世界霸权的战略要地。但是，在追求外交与战略实际利益时，美国一向打着维护西方文明和民主价值观的招牌；自冷战以来，则掩盖以围堵“ 共产主义扩张”的招牌。50年代初，他们封锁孤立中国的借口就是要“ 防止共产主义通过中国向东南亚扩张”。当然，60年代初期肯尼迪—约翰逊政府为实现美国在印度支那的实际战略，更需要维持和加强对中国的封锁与孤立。
因此，在这样的历史背景下，美国对中加粮食贸易、特别是中加要恢复正常贸易的立场就可想而知了，不仅直接公开反对，而且按其冷战年代惯用伎俩，以维护西方民主制度、遏制“ 共产主义威胁”等理由，冠冕堂皇地向加拿大施压，要求停止贸易。1962年1月，肯尼迪亲自出面警告加拿大政府，加拿大粮食可能被中国人用来援助“ 北越侵略南越”。用迪芬贝克的话说，美国人“ 甚至更令人讨厌了”，“ 进一步恶化了因卖小麦给中国而造成的我们两国的不愉快关系”。肯尼迪“ 怀疑加拿大政府在这样严重的形势下，从与共产党中国现在签订的协议能得到什么益处”，要加拿大政府“ 利用粮食来恐吓中国人，除非共产党中国停止支持越南的颠覆与扩张，否则自由世界就可能中断运交的粮食”。①
同在1961年一样，迪芬贝克政府对美国进行了坚决抵制。“ 勿庸置疑，对这个建议，我国政府的反应不可能是温和的。”不仅没有按美国人的要求停止贸易，而且如汉密尔顿于3月29日在参议院发言所说，还按中方要求加快粮食的运输，后来还同意到年年底额外卖给中国3400万蒲式尔小麦。这是按小麦贸易协定的一条规定，即中方可以有5%增加或减少的机动包括贷款而做出的安排。
对年底的这笔所谓新买卖，美国国会右翼分子、特别是参众院猛烈攻击加拿大政府。1962年3月29日《渥太华市民报》报道了纽约州共和党参议员肯廷以“ 援助狐狸”为题的攻击“ 他希望美国政府坚决反对加拿大又一次卖小麦给中国，他不能理解加拿大为什么坚持追循这样一条路线。如果真的发生危机，毫无疑问，加拿大会站在我们一边，但历史告诉我们，如果你坚持加强一个潜在敌人的力量，到头来也不可能安抚他。当盟国为了弄到钱而宁愿把我们大家都相信的原则放到了一边时，就会削弱自由世界的力量。”② 肯尼迪也确实按国会要求出面过问“ 这一笔新买卖”，对加拿大政府的贷款担保特别不满。迪芬贝克回忆说“ 肯尼迪对中国购买谷物的资金担保表现出了兴趣，并推测说，中国付给加拿大的英镑是卖给俄国钾碱换来的俄国则是靠卖黄金得来英镑。”肯尼迪还企图利用加拿大的“ 错误”作交易，要求加拿大人帮助在朝鲜战争中的美国“ 战俘得到获释”。迪芬贝克说释放战俘不可能是粮食贸易机构的谈判题目，“ 我们不能作出任何承诺”，但为减少美国给小麦贸易设置障碍，他表示“ 愿意做些能够有所帮助的事情”①。这件事曾引起华盛顿报纸的猜测，说“ 肯尼迪为了结束美国人的冒险，在有意利用中国的饥荒，使加拿大销售小麦换取中国政治上的让步。”②
美国人把迪芬贝克政府在越南战争时继续与中国进行小麦贸易视为“ 严重政治错误”，要予以禁止。这对迪芬贝克总理震动很大，他在回忆录里多次提到这一点“ 事实上，自1961年6月我顶住肯尼迪总统干涉加拿大卖小麦给共产党中国的企图之后（见回忆录第2卷第7章），肯尼迪政府就故意给我的政府制造难题。对此，当我们收到最后一批必要的装卸谷物真空泵后，问题就已经解决了；但对肯尼迪来说，他从来就没有放过这件事。这是一种使加拿大完全屈从美国的企图，不论我怎么试图修补我们与美国的关系，但什么也做不到。我还将在下一章写1962年加元与美元的兑换率问题的危机，我认为应当由肯尼迪政府承担责任。”③ 美国人特别不满加拿大政府出面为粮食贷款做银行担保，认为这是给中国的、“ 却不愿给西方友好国家”的优惠贷款。美国前国务卿小罗斯福· 富兰克林曾说，加拿大以低利息长期贷款为基础的对华贸易，“ 不是单纯的贸易，必须视为对中国的经济援助”。美国国务院远东事务国务卿罗格· 赫尔斯曼于1963年5月道出了美国政府死揪住加拿大的原因。他说“ 美国就是不愿盟国与中国贸易”。④ 美国害怕小麦贸易、更害怕随之恢复的中加贸易有可能进一步撕裂美国封锁与孤立中国的罗网，而美国准备在印度支那大打出手时特别需要这张罗网。
但是，不沦美国如何阻挠，中加小麦贸易并没有中断，到1970年中加建交时两国共签定三个长期粮食贸易协议，至今粮食贸易仍然是中加贸易中一个重要领域并且从美国要求加拿大停止贸易的1962年开始，两国已进行的纺织品贸易谈判，实际上逐步恢复了全面贸易。美国参议员肯廷当时不明白加拿大为什么一定坚持与中国的粮食贸易，问题的关键是美国所强调的西方整体政治利益解决不了各国的经济需求，正如汉密尔顿所说“ 世界贸易能更快地提高生活水平”⑤。中加双方当时都需要这个贸易，中国是由于年代末的经济政策的失误与三年自然灾害造成粮食短缺；加拿大迪芬贝克进步保守党政府则需要处理大量堆积的剩余谷物，振兴加拿大西部草原三省乃至整个加拿大农业经济。“ 加拿大比世界其他任何国家更要依赖对外贸易，所以当有机会向中国销售小麦时我们就抓住了这个机会。’，⑥
中加粮食贸易中所提出来的政治问题也是值得深思和总结的。美国政府对加拿大动用《美国与敌对国家贸易法》是对盟国也实行霸权主义，侵害别国的主权，必然引起坚决的抵制，尽管美国竭力维护西方利益的一致性，加拿大出于维护自身的经济利益，需要维护外交独立。中国进口粮食本来是为解决粮食困难而采取的暂时办法，并不是长久之计⑦。后来，中国把暂时安排改为长期贸易，是看到小麦贸易中所暴露出的加美矛盾，要利用小麦贸易作为打破美国对中国封锁和孤立的手段。1964年3月，周恩来邀请汉密尔顿访华，并托其调解中美关系。⑧
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修改:hotpear FROM 106.120.64.*
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附件(1.3MB) 二十世纪六十年代中国与加拿大粮食贸易及美国的干涉.pdf
- 不知道有没有人研究下两弹一星期间的经贸问题。
我一直觉得朝鲜战争以后，随着冷战局势的恶化，中苏关系降到冰点，当时虽然采取了人民公社这样先进的制度，充分利用了农村闲散的劳动力，解放了生产力，但是当时的经济情况应该还是不足以支撑两弹一星的研发的。
不知道是哪来的钱，毕竟当时的外交环境非常恶劣，几乎被两大阵营联合排挤。
【 在 hotpear 的大作中提到: 】
: 中共党史研究2003年第4期
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: 李节传
: ....................
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※ 修改:·kunseng 于 Jan 1 20:41:28 2021 修改本文·[FROM: 223.104.244.*]
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修改:kunseng FROM 223.104.244.*
FROM 223.104.244.* - 安排了十万人，专门脱产研究原子蛋。
当时也没有什么成本的观念，矿都是国有的。
主要的成本是为了解决这十万人的吃饭穿衣问题。
【 在 kunseng (kunseng) 的大作中提到: 】
: 不知道有没有人研究下两弹一星期间的经贸问题。
: 我一直觉得朝鲜战争以后，随着冷战局势的恶化，中苏关系降到冰点，当时虽然采取了
: 人民公社这样先进的制度，充分利用了农村闲散的劳动力，解放了生产力，但是当时的经
: 济情况应该还是不足以支撑两弹一星的研发的。
: 不知道是哪来的钱，毕竟当时的外交环境非常恶劣，几乎被两大阵营联合排挤。
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FROM 124.228.118.* - 很多设备都是从国外买来的，感觉这方面的报道很少，当年造原子弹不可能所有的都自己搞定。
感觉钱学森写亩产万斤的文章或许另有原因，一直觉得很突兀，虽然文章没问题。
【 在 Marquess 的大作中提到: 】
: 安排了十万人，专门脱产研究原子蛋。
: 当时也没有什么成本的观念，矿都是国有的。
: 主要的成本是为了解决这十万人的吃饭穿衣问题。
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- 来自「最水木 for iPhone12,8」
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FROM 223.104.244.* - 亩产万斤还没问题？
【 在 kunseng 的大作中提到: 】
: 很多设备都是从国外买来的，感觉这方面的报道很少，当年造原子弹不可能所有的都自己搞定。
: 感觉钱学森写亩产万斤的文章或许另有原因，一直觉得很突兀，虽然文章没问题。
: - 来自「最水木 for iPhone12,8」
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FROM 1.86.45.* - 为啥不拿买面粉的钱去买化肥设备。反正中国人多。
【 在 hotpear 的大作中提到: 】
: 中共党史研究2003年第4期
: 李节传
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FROM 1.86.45.* - 实际上也不是完全没有买，
小的化肥厂也建了很多，大的化肥厂也考虑过。
关键是要培养一批从业人员就不是一年两年能做成的。
外汇也不多，直接买粮，现买现有，
买设备，几年后才有效益。
【 在 wuhuadasha (wuhuadasha) 的大作中提到: 】
: 标 题: Re: 二十世纪六十年代中国与加拿大粮食贸易及美国的干涉
: 发信站: 水木社区 (Sat Jan 2 16:03:58 2021), 站内
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: 为啥不拿买面粉的钱去买化肥设备。反正中国人多。
: 【 在 hotpear 的大作中提到: 】
: : 中共党史研究2003年第4期
: : 李节传
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: ※ 来源:·水木社区 http://m.newsmth.net·[FROM: 1.86.45.*]
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FROM 124.228.118.* - 文章没问题
【 在 wuhuadasha 的大作中提到: 】
: 亩产万斤还没问题？
: 【 在 kunseng 的大作中提到: 】
: : 很多设备都是从国外买来的，感觉这方面的报道很少，当年造原子弹不可能所有的都自己搞定。
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- 来自「最水木 for iPhone12,8」
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FROM 223.104.244.* - 太慢了，到80年代才解决温饱问题。
买小麦浪费外汇
【 在 Marquess 的大作中提到: 】
: 实际上也不是完全没有买，
: 小的化肥厂也建了很多，大的化肥厂也考虑过。
: 关键是要培养一批从业人员就不是一年两年能做成的。
: ...................
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FROM 1.86.45.* - 亩产万斤当然不对，
但是钱老自己写亩产万斤，是有他自己的理由的，
钱老是真正的麦卡锡主义的直接受害者，
他是有理由坚定自己的反美帝立场，
即使到了八十年代，国内的知识分子都扎堆买飞机票去美国喝可乐，
钱老也没想过要故地重游。
【 在 wuhuadasha (wuhuadasha) 的大作中提到: 】
: 标 题: Re: 二十世纪六十年代中国与加拿大粮食贸易及美国的干涉
: 发信站: 水木社区 (Sat Jan 2 16:01:46 2021), 站内
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: 亩产万斤还没问题？
: 【 在 kunseng 的大作中提到: 】
: : 很多设备都是从国外买来的，感觉这方面的报道很少，当年造原子弹不可能所有的都
: 自己搞定。
: : 感觉钱学森写亩产万斤的文章或许另有原因，一直觉得很突兀，虽然文章没问题。
: : - 来自「最水木 for iPhone12,8」
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: ※ 来源:·水木社区 http://m.newsmth.net·[FROM: 1.86.45.*]
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FROM 124.228.118.*
