美国国债30年(2007-2035)

美国国债30年(2007-2035)

2023.5.28

昨晚,众议院议长麦克阿瑟和总统拜登终于就联邦举债的上限达成了原则协议,宣告了这场历时数月的马拉松式谈判终于在悬崖边停了下来,再次避免了美国债务违约。这个原则协议之外还有许多细节需要敲定,最终版本预计下周三在参众两院投票通过,再由拜登总统签字形成法律。

双方达成的原则协议主要涉及两个方面:一是把举债上限从时间上延长2年而不设定具体的美元数额,也就是说到明年底,拜登政府可以根据需要随时提高举债的上限而不用再和国会谈判。二是给政府的一些(some)开支设立最高额度而不能超过,具体是哪些开支还有待看最终的版本,这些额度的设定大致满足了共和党减低开支的要求。可是,仔细读了第一点后有种感觉,就是拜登总统得到了比预期还好的结果,因为理论上在未来2年内他可以随便花,只要是不在“一些”开支所列的范畴内的项目就不受国会限制。其中一个明显的重要的部份就是国防开支,估计主要用来支持乌克兰的战争及武装台湾等。

也就是说,未来两年中拜登总统再多花个2-3万亿美元也和国会没啥关系了,花了也不足为奇。然而,近15年来及未来数年美国财政收入,债务及利息等的状况还能继续支撑拜登政府随便花吗?从网站https://www.usgovernmentrevenue.com/上找到一些有关的图表贴在下面做参考,并且作些简略的说明。

1. 最近15年国债及利息支付

图1. 美国债逐年累计(2007-2022)

2007年,国债总额约9.5万亿,到最近2022年增加为31.4万亿美元(图1)。

图2. 对应图1的各年赤字

2009-2012期间次贷危机的量宽新增了5万多亿;而新冠期间(2020-2022)总共新增近7.5万亿美元(图2)。

图3. 各年国防开支

其中国防开支增幅也很明显,主要包括3大块:绿色为对外援助(比如乌克兰和台湾等),粉色为老兵津贴,蓝色为军费。2007年总开支约3700亿,而2022年增加为约1.3万亿,其中军费约为8000亿(图3)。

图4. 每年国债利息

每年利息支付逐年增多,2022年接近5000亿,比国防开支仅仅少3000亿左右。

2. 未来数年的趋势

 

图5 未来6年中各年赤字

到2028年,预计新增国债约10万亿,总额达到42万亿(图5)。

图6. 预测至2050年的各项支付

利息(灰色)将在2030年左右超过军费(图6)。

图7. 联邦逐年个人所得税收

联邦收入(包括个人税收和工资税收)2022年为4.7万亿左右,但未来几年的预测没有找到。从比较最近15年的收入(图7)及支出(图3-4)可以估算出,当利息支出大于总收入的30%左右即1.4万亿的时候,美国联邦就接近破产了。在通货膨胀继续在5%的高位,利息也维持在高位,加上不断增大国债国模,全球去美元化加速等综合作用下,这一时间点估计在未来10年左右。但愿美国的战略家们对美国的可持续发展战略尽快做出相应的调整,减少对抗,加大投资,大幅压缩开支,降低国债,同时大幅增加收入与出口,努力实现收支平衡。

 

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