文章来源: 海峡中线 于 2004-10-28 09:11:21 其实这是一个老生常谈的问题。 关于决策成本部分,民主的思路是追求共识,追求至少大部分人的赞同。这并没有错,因为这样比较公平,某种程度上,也能减少风险。但是,决策的过程延长了,牺牲了效率。另外一种思路是专家决策,效率高,但不“民主”。其实应该寻求两者之间的平衡。 至于执行(行政),成熟的民主制度,执行的效率并不受影响,原因是执行部门与决策部门是真正分开的。但是,对新兴的民主体制(台湾或者意愿中的中国),执行与决策经常搅再一起,执行的速度是与决策的速度一样的。这有太多的例子,我不举证。 所以,我反对片面强调民主的程序而忽视我们的行为目标。这就是为什么我认为技术官僚制度更适合于目前的中国--中国已经浪费了半个世纪的时间(令人感慨的是,这半个世纪的浪费,恰恰是由于不民主造成的),再也浪费不起了。 当然,社会发展到一定的程度,一切都会水到渠成,包括所说的民主。中国近年来的发展轨迹证明了这一点(一步一步地进步)。