库奇连科•伏拉季米尔•扎哈洛维奇[1] 教授 著
吴继华[2] 译
引言
在20 世纪迈向21世纪的更替时期里 ,俄罗斯的社会生活发生了翻天覆地的变化,其中,当然包括人民的医疗保健体制有关的法律、经济、组织企业。在俄罗斯联邦政府于1997年11月5日颁布的第1387号联邦医学科学和医疗保健发展纲要中,强调在复杂的形势下要求对以下重要方向进行探索:
- 对国家医疗保健和医学发展政策进行改革,并且对各组织为实现改革所承担的责任提出了更高的要求。
- 在医疗保健方面,国家提供充分财务资源。
- 发展非国有的医疗保健事业。
- 修改在医疗保健行为方面的法律规定。
- 在实践中创造和改善国有预防─防疫机构,卫生和流行病学监测机构,居住环境监测等机构的重组。
- 执行投资政策,提供高效率的资金投入,在有限的预算中,最大的获取医学、社会学和经济学的效应。
- 提高医务工作者培训工作,使得医疗工作者的培训计划、预测和监督工作得到更新发展,其中首要的是提高管理人员的水平。
- 提高医疗工作者的社会保障。
- 在医疗保健和医学科学发展领域发挥专业医学协会的作用,实现国家在本领域的政策策略。
- 加快国家在药品提供,医学技术产品生产的方面的调整步伐。
在开展社会-经济活动实践中,政府部门,医疗机构以及分支机构的管理人员,必须面对社会改革所带来的新的行为规则,新的方式方法和新的服务形式以满足保障群众健康的要求。
对各级制度水平的改革的启动者来说,医疗保健的组织者有必要掌握现代管理制度的精髓,掌握组织法律、金融、经济以及心理学的知识。
现代管理者,首先是在管理科学、专业知识的基础上,综合在管理学、营销学、信息管理、人力管理、金融管理、物质和智力资源管理等领域的知识和经验,才能在医疗保健质量控制、危害控制、处理各种矛盾的能力等方面做出成绩。
本教材向读者介绍现代管理知识:如何确定目标和任务,明确医疗机构应该具备的功能,如何调整组织管理结构,以完成预定任务。读者应该重点学习如何找出问题,以及在决策和方法管理方面的组织过程。