都是阿扁惹的禍？彈劾總統不限內亂外患？立院朝野再協商

都是阿扁惹的禍？彈劾總統不限內亂外患？立院朝野再協商
2006/11/20 15:18
政治中心／台北報導

未來擔任中華民國的總統要倒楣了？受到水扁總統涉及貪腐等影響，立院法制委員會20日上午審查立法院職權行使法部分條文修正草案，修定總統、副總統即使未犯內亂或外患罪，立法院仍得對總統、副總統提出彈劾案。不過民進黨認為明定彈劾範圍，全案送院前仍需經朝野協商。

現行條文規定，立法院依憲法增修條文規定，對總統、副總統犯內亂或外患罪，得提出彈劾案，但立委李慶華提案，刪除「犯內亂或外患罪」文字，讓總統、副總統不限於觸犯內亂或外患罪，立法院才能提出彈劾案。民進黨質疑，是否該界定彈劾範圍，委員會決定，全案送院會前，仍需經朝野協商。

法制委員會上午初審也通過國民黨團版修正條文，未來立法院行使審計長、考試院、司法院與監察院人事同意權時，將不由全院委員會審查，改由依黨團比例組成審查委員會審查，但相關條文仍待協商。

依目前制度設計，總統提名審計長、考試院、司法院與監察院人事後，立法院行使同意權時，不經討論，交付全院委員會審查，審查後提出院會以無記名投票表決，經全體立委1/2以上同意就通過。

初審通過的修正條文，由各政黨團依立法院所占席次比例組成11人審查委員會，並於委員會組成後20日內，召開公開聽證會完成審查，並以個別審查、記名投票表決，經審查委員會全體委員1/2以上同意就通過。

若提名人未獲同意或同意通過的人數未達法定名額時，審查委員會應於7日內咨請總統補足提名名額後，送審查委員會審查。審查後若仍有缺額，得繼續比照這項規定重複辦理。

委員會同意通過的名單，應於7日內提出院會以記名投票，個別表決，經全體立委1/2以上同意就通過。

對於立院朝野協商過程，常遭立委批評為黑箱作業，上午初審通過修法，未來朝野協商須全程錄影、錄音，朝野協商期也從4個月減為2個月，若還無法達成共識，就由立法院院會定期處理。

不過立法院秘書長林錫山擔心，若立法院協商過程全程錄影、錄音，可能會造成互不讓步的結果，造成議事延宕，希望朝野立委再斟酌、考量。

草案原先還準備修定，未來不由立法院咨請總統通知被提名人列席說明與答詢，改由立法院逕行通知被提名人列席說明與答詢，同意權行使結果，由立法院咨復總統，總統應於7日內任命；但因涉及違憲爭議，經民進黨立委反對下保留相關條文保留，交付院會處理前，仍須經朝野協商。