看德国人的哀叹 谁敢再说中国在安理会只是投票机器？

中国这次否决票格外令人反感

2007年09月29日 德国之声中文网


联合国稍早前通过了一个不痛不痒的，要求缅甸当权者以和平的手法解决国内危机的决议。因为中国用自己的一票否决权，阻止了安理会通过一个措词更加强烈谴责决议。这种情况几乎成了安理会天天可见的剧目，而中国的这次否决投票又格外令人反感。这是德国之声评论员Klaus Dahmann的观点。

如果有人对安理会抱着希望，这个希望常常会落空。这是人们很久以来经常得到的印象。一旦到了人们对它有所指望的时候，安理会就成了联合国意见最不统一的委员会。它的任务，纸面上写得好：“维护世界和平”，可是落实到实践上，这些好听的都成了虚假包装。目前的缅甸只不过是最新的例证。

在冷战时代，安理会不过是世界两大强权，美国和前苏联之间互相对峙的场所。而现在，措辞严厉的谴责草案，常常最后被不痛不痒的小批评所取代，这种行为成了个别国家获得个别利益的手法：美国曾经多次推翻了针对以色列在中东地区暴力行为的谴责决议文；俄罗斯因为对塞尔维亚的同情，又导致科索沃问题迟迟得不到解决；现在又轮到了中国，阻止了针对缅甸的严厉谴责。

安理会的15个常任和非常任理事国常常被证明只不过是纸老虎。这主要是因为，冷战时代东西方冲突、互相胁迫时代突然结束。现在已经不是当时的世界强权为了互相攻击，利用他们的代理人在朝鲜，越南，或者阿富汗发动战争的时代了。取而代之的是嗜权如命，无恶不作的政客。他们在世界各地挑拨战争。现在安理会里弥漫的声音是，安理会不能干预一个国家的内政。中国在缅甸问题上正是要表明这个立场，也就是，中国否决安理会原计划通过的，将缅甸问题视为“对世界和平的威胁”的谴责决议。

然而，这样做谬天下之大误。当缅甸政府动用武力镇压示威者，当示威的民众被捕，并且受到屠杀威胁的时候，这已经远远不是“一个国家的内政”了。现在事关保卫基本人权的问题。过去几天地情势表明，无所作为只能鼓励缅甸将军用更强硬的武力手段镇压示威者。

那些对缅甸的危机无动于衷的国家，对侵害人权的行为长久以来都是默不作声。中国，在举办奥运会前夕，很应该向世界呈现一个比以往更民主的改过自新者的形象。同样，希望被赞誉为世界上最大的民国家的印度，也应该做些什么。这两个国家都在缅甸这个富藏原材料的国家有自己的利益，所以都不愿意冒破坏和缅甸政府关系的风险。现在，这两个国家倒是最后跟其他东盟国家一起，针对缅甸局势开始发言了，可是这一切都已经太晚了。这种情况下发出的呼吁，最后很有可能落空。

必须对缅甸施加更大的压力，而这个压力首先要由东盟国家施行。因为跟他们紧密相连的国家内部存在着残暴的军人统治，这对他们来说也是潜在的国家安全隐患。国家民主化对他们在缅甸的利益只有好处。最后，在缅甸危机里证明自己是行之有效的国际组织的，应该是东盟，而不是联合国。