十年前经常抨击中国如今说话慎重中国获得了对美国国会空前的影响力，美国《华盛顿邮报》9日以头版头条推出了这样一个重磅报道。美国国会议员被人戏称“世界议员”，经常背靠美国这棵大树对其他国家事务施加影响，一些国家的异见人士将他们看做“替天行道的好汉”，更多国家及其民众则对他们的“霸道”感到不满。在很多中国民众看来，美国国会议员是对中国最不友好、最不客气的一群人，经常在“人民币汇率”、“中国人权”等各种问题上批评中国。《华盛顿邮报》说，中国经济影响力的增加推动了这种变化，“几年前议员们抨击中国没什么代价，现在他们会接到忧心忡忡的CEO打来的电话”。对于中国对美国国会影响的增加，美国有人认为“在情理之中”，也有人担心“正将美国卖给共产主义中国”。“中美关系几十年来的阴晴冷热一直都有美国国会的影子，中国在国会山影响力增加表明了对华盛顿政治游戏的更深刻理解和把握，这也再次表明，只有中国有力量了，他们才可能认真听中国的声音。”一位中国专家10日对《环球时报》说。“华盛顿的红色黎明”“10年前，美国议员公开指责中国远洋运输总公司，阻止了其扩建加州长滩港码头的计划，担心中国间谍利用该码头刺探美国情报。但到了去年，国会对这家国有的中国大型企业的看法已变得大大友善。参议员约翰?克里发起提案，称赞该公司雇用了数千名美国人，以及协助保持阿拉斯加水域清洁。众议员林奇在众议院称赞该公司，称公司首席执行官是驻美国的‘民间大使’，因为当欧洲运输公司退出后是这家公司救了波士顿港口及数千人就业。”美国三大报之一的《华盛顿邮报》9日以这样一段话开始了它的独家报道，称“国会的大转变显示中国在国会山的影响力已大幅增加”。《华盛顿邮报》称，“虽然许多美国人因中国的共产主义制度和人权纪录而对其深怀疑虑，但北京的形象和影响力公关的效果显著”。报道援引众议员布鲁莫劳尔的话说，国会议员“开始认识到，中国人不是共产主义者，中国人就是中国人”。担任了7任议员的布鲁莫劳尔说：我参与的所有事几乎都有中国这个大背景，“没有人可以忽视中国”。报道还说，华盛顿对中国通常分为两派。一派是支持中国大陆的“红队”，另一派是支持台湾的“蓝队”。如今，中国大陆影响力的上升成功助推了“红队”。众议院外交事务委员会亚太全球环境小组主席法雷欧马维加多年来被视为台湾的坚定支持者，但去年以来这位民主党人淡化或反对亲台湾的立法和决议。报道强调，美国国会对中国的这种全新的开放态度经常是微妙的，且并非所有人都这样，但这种变化不容置疑。10年前，美国各色政治人物经常抨击中国,现在更有可能的是表达友善行为，比如众议院去年10月以绝对多数通过了纪念中国古代哲学家孔子诞辰2560年的决议。中国对美国国会影响力增加的消息9日在美国多家网站上迅速流传，当天英文谷歌上检索《华盛顿邮报》的报道标题，已有近3000个记录。一些美国媒体报道时带着一股情绪，《标准周刊》网站上以“华盛顿的红色黎明”作为标题，还有媒体说“共产主义中国对美国国会的影响力正在增加”。《赫芬顿邮报》网站上，有网民抱怨，议员是选来代表美国人民的，而不是出卖给以色列、中国和其他外国的；也有人说，指责政客把美国“出卖给”中国是“可笑的”，中国在华盛顿影响力上升的一个原因在于它是美国商品的第三大出口国，数以百万的美国人靠中国人购买美国商品活下去。对变化原因，《华盛顿邮报》说，基本上源于中国对美国权力中心的影响手段日益老练，以及美国议员越来越意识到中国已成为美国国内一个关键的经济参与者。报道还说，近年来美国对中国的出口也大幅增加。2008年，美国对华出口在85%的国会选区都有增加。中国现在是美国商品的第三大市场，仅次于加拿大和墨西哥。美国国会对中国具有两面性美国智库史汀生中心曾在一篇文章中一针见血地写道：从历史上看，美国国会在涉及外交政策和国家安全问题时，总是专注于问题，充当反作用的角色，最明显的莫过于国会与中国的关系。清华大学中美关系研究中心主任孙哲10日对《环球时报》说，多年来，美国有个令人讨厌的国会是被很多国家公认的事情。大部分国家不清楚国会运作规律，无法搞清像迷宫一样的美国国会的规则，同时也因为没有合适的人才，只能对美国国会既痛恨又无奈。孙哲说，其实中国很早就重视美国国会，邓小平曾向美国人提问，美国到底有几个政府。随着美国国会给中国带来很多麻烦，中国越来越有针对性地研究它。美国驻外机构人员协会2005年专门做了题为“国会压力与美中政策”的研究报告，报告封面上是一幅漫画：背景是国会山，自由女神拉着一条红色的龙站在正中间，周围是表情喜怒不一的人群。报告认为，美国国会并非一味批评中国的“愣头青”。1972年尼克松访华曾得到国会大量支持，而上世纪80年代初，苏联衰退，美国国会对未来信心增加，开始赞同重新评估美中关系，延缓与中国关系的发展；第一次海湾战争爆发后，美国国会整体上对中国保持了安静，战争一结束则马上恢复了对中国的争论；2003年，亲台力量在国会中很难获得大量支持，因为美国已陷于血淋淋的伊战及反恐中，议员们不愿再给布什和军方增加压力。孙哲说，美国国会议员中集中了美国国内最聪明的脑袋，他们的做法都是视国内局势而定，他们只是以美国利益为出发点，两面性很明显，有远见，也非常在乎为本选区捞取实质性好处。美国媒体说，是1995年美国允许李登辉访美使中国大陆意识到美国国会的重要性，也有人说是因为中国吸取了加入WTO谈判过程中的教训：不能把与美国议员接触的事情只留给商界朋友，有时这些商业团体并不可靠。《华盛顿邮报》说，一直到上世纪90年代晚期，中国大使馆只有一名外交官专门负责国会事务，对很少离开使馆的工作人员来说，这是一个棘手的工作；去年，中国造价2亿美元的新大使馆开馆展示了其财富的上升及对华盛顿的专注，那里，国会事务办公室人员扩充到至少10名外交官，大多数都在美国念过大学，熟悉美国的做事方式。报道还说，中国大使周文重在华盛顿四年任期内拜访了大约100位参议员和众议员。报道称，据统计，从2005年到2009年，中国大陆接待的美国政治人物和国会工作人员首次超过台湾。“世界警察中最活跃的警员”美国国会不仅困扰着美中关系。上世纪80年代美国国会压日本时，《外交》杂志写道：“日本从未经历过国会的愤怒，因而不相信这个美国立法机构的威力。”俄罗斯媒体说，普京2009年曾透露俄罗斯有意与华盛顿的游说公司签署合同。2005年，美国国会威胁欧盟，如解禁对华军售美国将停止向他们提供高精军事技术和装备。瑞典斯德哥尔摩大学教授安德斯?鲍威尔告诉《环球时报》记者，美国政治文化中有这样一种现象，即“美国是世界老大，而美国议员是监督美国的，所以是老大中的老大”，于是美国绝大多数议员无不目高过顶，很少对其他国家表示在意。美国一位著名的政治评论家曾说过：“在美国议员的心目里，唯一在意的就是他们的选票，除此无他。”鲍威尔告诉记者，这次由美国主流媒体刊登文章综述美国国会接受中国的变化，在他印象里，美国二战后历史上只有三次，前两次美国国会关注的对象分别是苏联和日本。这次美国国会开始接受中国影响力，既在客观上肯定了中国的地位，也表明美国国会的那些政客开始意识到，“中国影响他们的选票了”。“如果把美国比喻成‘世界警察’，那么毫无疑问，美国的一些议员就是这支警察队伍中最活跃的警员。”鲍威尔说。他解释说，美国议员像“世界议员”一样影响国际事务的事情太多了，最近的例子就是哥本哈根气候变化会议后，美国一名参议员批评气候变化是“胡说八道”，还指责欧洲甚至联合国“没事找事”。鲍威尔说，在美国议会制度中，众所周知的外交委员会影响是非常大的，除此之外，还有一些诸如“某某国家小组”、“某某问题委员会”等等，都是针对国际事务，而非美国事务的。孙哲说，美国议员骄傲自大早已名声在外，甚至有议员说过要教训联合国。之前，拜登来中国访问，在与中国大学生对话时，一上来就批评中国人权。美国老牌反华议员兰托斯访华时，当中国大学生问他对中国所取得的成就怎么看时，他说他作为一个经济学家很明白中国取得了什么样的成就，但作为中国的一个诤友，今天不是来谈成就的，而是来谈人权问题的。孙哲说，美国国会议员的提案满天飞，要经过6审才能成为法律，很多胎死腹中，这些提案的作用就是渲染事情的严重性。目前，美国国会针对中国的经贸提案越来越多，有关人权和台湾问题的提案相对下降。环球时报
