韩国学者:中国的世界化还是世界的中国化?
今年,韩半岛安全相关难题仍旧是堆积如山。眼前最重要的问题就是南北防长会谈和六方会谈。要想解决这些问题,有必须要将视野放宽。如果只注重眼前问题,不把目光放远,就会被一厢情愿的想法牵着鼻子走,难以做出冷静的分析。为了在整个国际形势中了解韩国的正确位置并保持战略均衡,也应该这样做。
因此,确切把握中美关系的当前形势非常重要。2008年爆发的全球金融危机和1991年苏联解体一样重要。这是因为中国将这次危机视为美国权力衰退的信号,并决定利用这次机会使中国发展成为世界大国。于是中国开始发动攻势,在气候变化谈判、对台军售、达赖访美、人民币、中国南海纠纷等问题上和美国对立。中国不顾中韩建交20年来不断加深的友好关系,在天安舰和延坪岛炮击事件上偏袒北韩,这是因为中国根据中美权力游戏的理论做出了冷静判断。
如何处理过去的霸权国和崛起的挑战国之间的关系,经常成为国际政治舞台上的焦点。第一次世界大战就是19世纪末期萎靡不振的英国势力同迅速发展的德国势力之间发生正面冲突而引发的事件。现在该如何处理中美关系?
美国希望中国能接受二战后由美国主导确立的自由主义国际制度和规范,并积极推行包容(engagement)政策。美国前副国务卿佐力克2005年呼吁中国成为“负责任的利益关系人”(responsible stakeholder)也是出于同样的原因。美国希望两国通过经济上的相互依赖共同繁荣,还希望中国接受西方的民主主义价值观。
但是,中国会如美国所愿,还是想根据中国的世界观谋求建立新的世界秩序,现在还无从得知。因为不知道中国会谋求“中国的世界化”还是“世界的中国化”,美国还推行了对中包围政策(hedging)。正因为如此,美国去年一年里不断加强同日本、韩国、澳大利亚以及东南亚国家之间的关系。
中国想要洗刷19世纪被西方帝国主义国家侵略的耻辱,受到世界大国的待遇并畅所欲言。尤其是天安门事件发生后中国政府倡导的民族主义一直被用作推动中国社会融合以及加强共产党政府认同感的工具。
但是,中国社会内部变得越来越复杂。随着经济不断发展,各种利益集团的声音开始提高,互联网的发展使年轻人的爱国言论迅速扩散,因此,中国政府不能不倾听这些声音。尤其是在2012年新的领导班子即将出台之际,领导人很难推行“逞弱”的对外政策。当然,经济的可持续发展也很重要,中国会为此与美国保持基本的合作关系,但在攸关核心利益的敏感问题上,中国还会继续表现出强硬立场。
很遗憾,今年1月举行的中美首脑会谈没有为两国建立上述合作框架。原以为两国会就重启军事会谈达成协议,但却没有取得进展。这是因为两国之间对彼此的不信任。中国怀疑美国联合其他国家包围中国,美国则怀疑中国在西太平洋等各处挑战美国。
▲尹永宽
韩半岛未来能否实现和平与统一取决于韩国能否处理好中美之间的利害关系使两国实现妥协与合作。在今年举行的中美首脑会谈上,虽然在人民币、对台军售和达赖问题上没有取得进展,但双方就韩半岛稳定的必要性和北韩铀浓缩问题的严重性达成了共识。
韩半岛问题能否向着中美两国希望的方向发展完全取决于北韩在防长会谈上就去年的挑衅事件进行何种程度的道歉。同时还取决于韩国政府能否接受。由此看来,韩半岛局势的发展在今年上半年可能会再次面临一个转折点。
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