湖北宜昌企业军转干部致全国人大代表、政协委员的公开信

尊敬全国人大代表、政协委员：

       我们是宜昌市在企业工作、退休的军队转业干部，转业时依据中共中央、国务院、中央军委根据相关法律联合行文的规定，享受国家干部待遇。

       国家劳动部部办发（1993）78号文，转发深圳市《关于企业取消工人身份界限实行全员劳动合同制若干问题的意见》，剥夺了我们这一法定身份，对此我们有六点不服：
 
一、至今为止，中央未下达同位文件撤销我们国家干部身份，依据《立法法》第八十七、八十八条的规定，我们转业时享受国家干部待遇，现仍依法成立。并且，即是中央下达了同位文件撤销了我们转业时享受的文件，根据《立法法》第八十四条“不溯及既往”的规定，我们已享受的国家干部待遇应依法保留。更离奇的是，国家党、政、军三端权力的联合规定，仅被一纸部办文件否定，无论从法制，还是从行政基本规则讲，都是错误的。依法行政的基本原则，政府作出行政决定必须要有法律依据。劳动部部办发（1993）78号文，既无法律依据，又未经法定程序，是非法无效的。
 
二、共和国军人是以血和生命奉献方式的唯一群体，亏待军人，剥夺他们用血和生命换来的法定利益，于心何忍，世界各国，没有一国如此。党中央于2000年洞察到了这一重大失策，决定今后军转干部不再分配到企业工作，纳入了公务员系列。但对已受冤屈的全国百万企业军转干部，仍被视为“历史垃圾”，弃之不管，这种只讲现实的“卸磨杀驴”既伤痛了我们的心，又损害了党中央公正形象、法制形象、以人为本形象。
 
三、在全国企业军转干部艰难抗争下，中央相关部门下达了所谓的解困文件，（中办发（2003）29号），但其标准限制在“两个平均”。即：在岗以上年度省职工平均工资，退休的以上年度省人平养老金为标准。解困后的待遇只是转业到党政机关军转干部待遇的30%左右。“两个平均”是严重脱离实际的官僚主义标准。更使人不可理解的是，绝大多数省、市已经意识到问题的严重性，主动突破“两个平均”，有的省、市企业军转干部的待遇接近或达到转业到党政机关军转干部的待遇。但中央相关部门现仍死死咬住“两个平均”不放。“两个平均”已是严重拖全国后腿的标准。现全国各省、市各自为阵，差别很大，一片混乱，湖北省居全国最低水平。共和国退役军官靠解困过日子，有辱社会主义制度。

四、党中央立下的执政理念：“执政为民，以人为本”。温总理强调“要让老百姓生活得更有尊严”，“公平正义比阳光还要有光辉”。现在光有口号，不见行动，不知其理念是立给谁看的，谈话是说给谁听的，是否只是说给世界舆论听的。我们承认，在一个若大国家里无意造成暂时的不公平，不合理是正常的，但损害了涉及全国百万军转人的切身利益，诉求长达10余年，当权人充耳不闻，就很不正常了。对问题麻木不仁，也是腐败现象。如不引起重视，是亡党亡国之兆。
 

五、侵权有理，维权有罪，我们丢了身份，还不准我们发出声音。政府不把精力用在研究相关法律，法规和解决问题上，而是把精力用于如何打、压、围、堵我们的上访，严重侵犯人权，监听电话，控制人身自由。非法抓捕关押，甚至使用下三赖的流氓手段，出尽洋相，没有一点共产党人的气味。
 

六、政府不解决问题，求助法院不予受理。法定利益不受法律保护，这是我国法制的一大缺失。当今世界最优越的社会制度——社会主义中国，尽找不到评理的地方，将如何面对世界法制潮流，将如何解读我国的人权状况。 我们敬请尊敬的全国人大代表、政协委员，代表人民利益，主持公平正义，维护法律的严肃性，维护党和国家形象，监督政府以法行政，督促人社部纠正违法行政行为，依法按规恢复企业军转干部的国家干部身份待遇。切实保障在企业工作、退休军队转业干部的合法权益。

给各位代表、委员添麻烦了，我们向你们表示诚挚的感谢！
 
湖北省宜昌市在企业工作、退休的军队转业干部

2011年2月17日