威廉·恩道尔 （《粮食危机：运用粮食武器获取世界霸权》作者*）
李云译
2011年6月29日
我过世的祖父，是一位有挪威血统、强壮的美国农场主后代，后来他成了一位报纸编辑，在第一次世界大战中成为一位投身政治的人。他常常说：“只要时间许可，人可以适应相当多的事情，除了死亡……但是如果经常练习的话，人也可以适应死亡。”看，似乎天意如此， 看起来，我们人类中的绝大部分，就要验证那句谚语了，通过我们是否能够得到每天的面包这件事情来验证。
食物，是少数几种使人们维持生命的可笑东西之一。我们会理所当然地以为，家门口的超市会永远卖我们喜欢吃的食物，而且还以合理的、我们能支付得起的价格充足供应下去。然而，在没有充足事物供应的情况下生存，是未来我们中千万人或者上亿的人要面对的前景。
从某种意义上讲，这是个真正的悖论。我们这个星球可以为数倍于当今人口的人，提供营养充足的天然食品。但是，由于过去半个世纪或者说更长时间建立起来的工业化农业的破坏，食物不足的情况将会出现。
到时候我们的世界要如何面对未来10年或者更长时间在全球范围上的饥馑？答案在于少数权势集团和利益集团。那些权势集团和利益集团已经决定人为地制造出营养食品的短缺。这个问题有几个重要方面。
减少紧急储备
几乎完全不顾及现今的谷物实际供给和需求，在世界范围内随意操纵人类赖以生存的粮食的价格，是比较晚近才发生的事情。这样的行为根本是不可思议的。
上世纪70年代中期发生的粮食危机之前的所有人类历史中，从来没有过一个单独的“世界粮食价格”。所谓的粮食的“世界价格”是为所有食品和食物类产品所规定的基准。
从大约基督降生前2000年的苏美尔人的文明给我们留下来的最早的遗迹看，在底格里斯河和幼发拉底河之间的地带，就是今天的伊拉克，几乎所有的文化都对收获的谷物进行贮藏——这个习惯一直保持到非常晚近的现代。储藏粮食是为了应付战争、干旱和饥荒等原因。粮食储藏的方法适当的话，可以有效地保存大约7年。在紧急情况下，可以启用储备的粮食。
第二次世界大战之后，华盛顿政府建立了一个关税及贸易总协定（GATT）作为一个在主要工业化国家中，尤其是欧共体国家中，推动自由贸易的契机。在其早期谈判中，农业在欧洲国家尤其是法国的坚持下，谨慎地被排除在谈判内容之外。法国把欧洲共同体农业政策（CAP）和欧洲农业保护，作为政治防御看待，认为是不可谈判的领域。
1980年代初期，由于玛格丽特·撒切尔和罗纳德·里根在政治上长期不懈的坚持，芝加哥学派的米尔顿·弗里德曼的极端自由市场理论开始在欧洲领导权力圈子里被大范围地接受。一步一步地，对华盛顿农业自由贸易议程的反对被化解了。
经过7年的紧张的讨价还价、游说和施加压力，欧共体最后在1993年的乌拉圭回合关税及贸易总协定谈判中，同意了大量减少对国家农业保护的要求。乌拉圭回合主要涉及的协议是：国家谷物储备作为政府责任将终结。
关税及贸易总协定1993年的新协议，正式建立了世界贸易组织，用来监管协议的执行，违反者将被强制执行制裁，农产品的“自由贸易”第一次在世界上最主要的贸易国家之间成为了一个重点。温和地讲，这是一个灾难性的决定。
从 此以后，谷物储备将通过私人公司，由“自由市场”管理，那些公司中最了不得的是美国谷物卡特尔巨头们，那些美国农业综合企业巨兽。谷物公司认为，他们能够 更加有效地胜任任何紧急事务，还能节省政府开支。那个基于错误建议的决定，将会向史无前例的谷物市场的谎言和操纵打开泄洪之门。
ADM（美国阿彻丹尼尔米德兰公司）、大陆谷物公司(Continental Grain)、邦基集团(Bunge),以及他们中的老大，嘉吉公司(Cargill)——全球最大的、私人拥有的谷物和农商贸易公司——在WTO进程中浮出的最大的赢家。
关税及贸易总协定农业谈判的结果，与嘉吉公司的人的喜好非常契合。这对于内部人士来说，一点也不奇怪。前任嘉吉公司高管丹·阿姆斯图茨在关税及贸易总协定乌拉圭回合谈判中，起草了农业贸易部分。1985年，米尔顿·弗里德曼的一位同事，芝加哥大学的D. 高尔· 琼森，与他人一起为大卫·洛克菲勒的三边委员会写了一份具有开创性的报告，就是那篇被他们称作“市场导向”的农业改革蓝图。它为美国在即将到来的关贸总协定乌拉圭回合谈判中的立场提供了架构。洛克菲勒集团以及它的智囊库是“农业改革”的建筑师，在1945年之后的世界中一直如此。
在主要粮食生产国中减少政府谷物储备需要时间，但是随着1996年的农场法案的通过，美国实际上已经减少了它的谷物储备。欧洲国家紧随其后。如今，在主要的农产品生产国中，只有中国和印度还保持着国家保有谷物储备的战略安全政策。
华尔街闻到了血腥味
在美国、欧共体国家和其他主要经济合作与发展组织（OECD）中的工业化国家中减少国家谷物储备，为进程的下一步布置了舞台——减少对农产品衍生品的控制，允许不受约束和不受检查的投机性操纵。
在克林顿政府财政部时期（1999-2000）减少谷物储备通过商品期货交易委员会（CFTC）形成正式书面形式——CFTC是一个政府机构，监管衍生商品的贸易诸如芝加哥交易所或者纽约商业交易所的交易。减少谷物储备由财政部的提姆·盖特纳和拉里·萨默斯（Larry Summers）起草成法律文件。我们后面将提到，华尔街作为背后推手，使前纽约联邦储备主席盖特纳于2008年，在历史上最糟糕的财政灾难时期，成为了奥巴马的财政部长。这简直就是跟把狐狸任命为鸡舍的保安一样。
当亨利·基辛格在1972～1973年当美国国务卿的时候，把美国农业部和美国主要谷物贸易公司形成联盟，他指挥了一场将谷物价格提升200%的大戏。价格的提升引发了当时美国与苏联签订了三年的谷物合同，当时苏联刚渡过了一场灾难性的歉收。
这次美－苏交易正处于全球干旱之中，当时全球粮食大量减产，在这个时候，把美国所有的可出售谷物都卖给一个表面上是冷战对手的国家并不是有先见之明的举动。这次销售发生在世界主要谷物减产而导致大米价格攀升的时期。美国报界的批评声音把其称作伟大的谷物抢劫。基辛格甚至安排了把谷物从美国运往苏联的运输费用由美国纳税人承担。嘉吉公司喜笑颜开。
大约同一时间，美国大谷物公司——嘉吉、大陆谷物、ADM和邦吉——开始了一场延续了20年的把世界谷物市场转换到公司手里的运动，不管谷物供给是否充足，操纵谷物价格，控制人类和动物所必需的营养。
为美国获得控制世界谷物市场和价格的20年进程，在1980年代随着金融产品指数贸易和其他衍生品的出现，获得了重大进展。
这个新的萨默斯－盖特纳－华尔街（Summers-Geithner-Wall Street）的早期谷物大盗版本，尤其是2006年后，使基辛格和他朋友们在1970年代做的那些事情黯然失色。
1999年，在华尔街大银行( 高盛、JP摩根、大通曼哈顿和花旗银行) 的催促下，克林顿政府起草了一个法令，这个法令将彻底改变谷物贸易的历史。这个法令被称作商品期货现代化法案，并在2000年转化为正式法律条文。
克林顿的新法律的两位主要建立者是前高盛顾问和克林顿的财政部长拉里·萨默斯和财政部副部长提姆· 盖特纳。后者是华尔街的朋友，如今奥巴马的财政部长。财政部长萨默斯也是阻止管理商品和金融产品的金融衍品的主力。
萨默斯-盖特纳的建议书包括了1999年总统工作团队向国会提交的关于金融市场的报告，此团队就是非常著名的“暴跌保护小组”。
当时，期货贸易委员会（CFTC）也建议撤销对主要银行间或金融机构间的衍生品贸易的管制，包括谷物和其他农业性商品衍生品。
历史性的和史无前例的撤销管制，在政府对衍生品贸易方面的监管上打开了一个大缺口，最终助长了衍生品竞赛，导致了2007年的金融崩盘。一切皆自由的撤销管制是最近谷物价格暴涨的幕后原因。
1991年之前几年，高盛给出了它自己的商品“指数”，后来成为了全球所有商品的衍生品贸易基准，包括粮食和石油。高盛商品指数，或叫做GSCI，是一种新的衍生品，它跟踪大约24种商品的价格——从玉米到热狗到咖啡到小麦到贵金属和能源。从华尔街的观点看，这个主意超级棒。它使投机商们在一种原料商品的未来价格上的赌博一步到位，是一种华尔街版本的“一步到位”赌博商场……
CFTC对商品贸易解除管制使得高盛在1999年从它的GSCI中大赚了一笔。现在银行家们和对冲基金以及高端投机商们能够在未来的谷物价格上抢占先机或者下注，同时不需要最终把所买卖的小麦或者玉米拎到家门口。
现 在，谷物的价格被新的谷物供应商赌博大佬们所运行着——从华尔街到伦敦以及更远——他们在芝加哥、明尼阿波利斯、堪萨斯城贸易谷物的期货和期权。期货价格 不再是只有那些工作于谷物行业有经验的行家（农场主、磨坊主或者大宗谷物最终购买者）所知道的一个套期保值的形式。那些个体的贸易商几个世纪以来依赖期货 合同使他们自己免于受到歉收或者灾害的威胁。
谷物成为了一个新的投机领域，任何人只要愿意让投资者担风险，都可以入市。大庄家有高盛、德意志银行、高风险的海外对冲基金。谷物，跟以前的石油一样，现在几乎完全从日常供给和需求上分离了。价格可以因不可靠的传闻而被短期操纵。
与那些直接参与方比如磨坊主、农场主或者大餐饮连锁集团不同，投机商们不生产也不拿走任何他们赌下的玉米或者小麦。他们几乎连10吨硬质红冬小麦都不可能提走贮藏。他们的游戏是一种全新的套利形式，唯一的规则就是低买高卖。其衍生工具以及美国政府的放任政策和监管的疏忽，允许游戏玩家利用杠杆作用获得很多倍的利润。
但是还有另一个荒谬的转变：高盛的GSCI被定制成投资者只能买合同。这个就是业内所谓的“单边做多”。没有人能够用这个指数赌谷物价格下降。你只能从永远上升的谷物价格中获利，这个使更多的无辜投资者被诱骗进了一个高风险的商品投机中，制造出一种自我满足的预期。
这种单边做多的特性，鼓励了银行客户把他们的钱长期放在银行或者基金中，让银行家们与其他人的钱一起运作，银行家会获得大量横财——然而所有的损失都由客户承担。
GSCI结构的致命缺点是其不许可“卖空”，当谷物过剩的时候卖空可以迫使价格下降。投资者们被引诱进一个让他们不停买进的系统里，他们买进，然后不知道何种原因价格升高，他们再买进。很快，其他银行都发行了自己的商品期货指数基金。9 这些银行包括巴克莱（Barclays）、德意志银行、太平洋投资管理公司(Pimco)，JP摩根大通，美国国际集团（AIG），贝尔斯登公司（Bear Steams）,雷曼兄弟公司（Lehman Brothers）。有史以来第一次，高风险商品期货投资——包括向谷物和其他农产品的投资——成为了一种金融产品，能够让“小人物”在他们几乎不了解的领域投资，只因为他的银行或者基金顾问催促他向那里投资而已。银行一如既往地用“别人的钱”运作——也一如既往地以牺牲“别人”为代价。
在近期的一份仔细分析2007-2008年谷物价格泡沫的文章中，作者奥利维尔·德·舒特，作为联合国粮食权力特别报告员，总结道：“基本粮食大宗商品期货的价格的不断增长和波动，只能解释为投机泡沫的出现。”10 泡沫时间是显著的，是因为其方便地抵消了那些银行巨头们在巨量的证卷化的房屋贷款和其他华尔街的疯狂赌博上的巨大损失。舒特补充说：
特别是，有个理由让人相信一个显著的角色由大型、有权力的投资机构诸如对冲基金、养老基金和投资银行的基于粮食商品期货的衍生品进入市场担任的，所有这些衍生品都没有考虑农业市场的根本。这些衍生品能够进入是因为开始于2000年的，对重要商品期货衍生品市场取消管制造成的。11
跟在2000年的互联网泡沫崩溃之后，华尔街和其他主要金融玩家开始寻找基于几类商品的替代品，大宗商品期货和几个种类商品的高风险衍生品，头一次成为了一个主要的投机性投资的主题。
2000年以来，所有投资于各种商品期货指数基金的美元总数已经从2003年的大约130亿美元，在石油和谷物投机泡沫中的2008年涨到了惊人的3170亿美元。高盛的GSCI指数基金是其中最大的。这些数据出现在雷曼兄弟公司的一份研究报告中，此报告成文在财政部长亨利·鲍尔森把他们当作替罪羊用以捞出他的华尔街兄弟之前不久。12
自2008年之后，随着物价的波动，投资者的资金持续地涌入各种商品期货基金中，使粮食价格维持高点，并继续攀升。从2005年到2008年，世界范围的粮食价格上涨了80%——并且到现在都在涨。从2010年5月到2011年5月间，小麦价格上涨了大约85%。“我们在商品期货市场上看到的投资资本的数量是史无前例的”，在最近的一次采访中，国家谷物和饲料协会会长肯德尔·凯斯（Kendell Keith）这样说道。13
联合国粮农组织（FAO）估计，自从2004年以来，世界粮食价格平均已经猛增了前所未有的240%。大银行和对冲基金们把粮食商品期货当作一种投机替代品爆发于2007年，当时美国正被第一波次级金融海啸击中。从那时起，粮食类商品上的投机聚集了更多的动能，因为其他在股票和债券上的投资具有很高的危险性。一个可以预见的结果就是全世界在比较贫穷的人口中急剧增加的饥荒、挨饿和营养不良。
FAO计算出粮食不足的国家将会被迫多支出30%的钱进口粮食——全球范围的支出增加总量在难以置信的1.3万亿美元。三十年前，国际粮食市场是很小的；如今这个市场被一小撮美国农商巨头压倒性地支配着。农业综合企业，像军事出口一样，是美国核心战略部门，长期被华盛顿方面大力支持着。这是更大的和更加私人的日程的一部分，10年前由洛克菲勒和福特基金会以及他们的优生学拥护者计划出来的。14
进 口粮食是今天的规则，根本不是粮食便宜异常。全球化的农业产品，通常通过国际货币基金组织施加压力而都被强加于所有发展中国家的人口头上，包括过去粮食自 给的社会单位，现在都投降了，转而依靠进口粮食。这些都是在“自由贸易”或者叫做“市场导向的农业”的名头下做的。其背后没有说清的所谓的“市场”是非常 无效和不健全的，在实际操作上和金融上都是。对进口粮食的依赖是由大跨国企业集团诸如美国泰森食品公司、史密斯费尔德公司、嘉吉公司和雀巢等公司人为制造 的，我们这些最终要消费他们工业化粮食产品的人的健康和福祉公司巨头们是放在最后考虑的。
便宜的农业产品的进口，常常会把当地生产的粮食价格压低，迫使成千上万的人离开土地进入过于拥挤的城市焦急地寻找工作。
如今的小麦衍生品，或者叫“纸小麦”的价格，控制真正的小麦价格。高盛、JP摩根大通，香港上海汇丰银行（HSBC）、巴克莱银行和很多海外对冲基金等这些投机家们，对谷物没什么兴趣，主要是对获利感兴趣，现在这些人比那些真正的农业套期保值者多四倍。
这是对过去几百年或者更长时间的主导谷物价格的市场形态的彻底逆转。有大约75年 的时间，商品期货交易委员会在特定农业商品期货销售量上进行强制限制——包括小麦、棉花、大豆、大豆粉、玉米和燕麦，规定多少以上农业产品可以被非生意人 玩家交易，这些人不是从事食品工业的。所谓的“商业套利者”，比如农场主或者食品加工者，过去是可以不受限制地交易粮食期货，以帮助他们规避风险。但是对 于纯投机者，是不可以的。
设计这些限制，是为了在这个相对小的市场中避免操纵和畸变。随着2000年萨默斯-盖特纳的商品期货现代化法案的通过和著名的“安然漏洞”——可以从政府限制中获得豁免——迅速和宽松的能源衍生品的贸易很快扩展到了食品类商品期货。2006年，当德意志银行的要求得到许可，CFTC允许所有贸易限制都得到豁免的时候，大坝彻底垮塌了。制定法规的官方机构向他们许诺说如果超过限制将不会有任何惩罚。其他人尾随其后，如同旅鼠一样。15
世界上大约20亿人要花一多半的收入来购买食品，对于他们来说，后果是恐怖的。在投机导向的谷物价格暴涨时期的2008年，大约有2亿5千多万人被联合国归为“粮食不安全”序列，或者根据最新数据，总数为10亿的人，处于“粮食不安全”状态。16
如果美国国会从来没有在过去10多年的支持，美国政府从来没有解除对谷物投机的管制，那么那些可怕的后果就不会出现。到2008年初，在布什政府的鼓励下，美国可耕地的35%种植了将被作为生物燃料烧掉的玉米。到2011年，这个数字上升到了40%。至此，舞台已经设置好了，在谷物市场上，市场的一个微小振动都会引爆一个巨大的投机泡沫，如同当年在石油市场上用同样的GSCI指数做的游戏。
作为长期战略的农业综合企业（Agribussiness）
最 近一些年谷物和粮食价格的升高不仅仅是华尔街的利润诡计，虽然他们从中获得了骇人听闻的利润。粮食价格的升高更表现为一个长期战略的不可或缺的部分，其根 源可以追溯到第二次世界大战刚结束的时候，当时尼尔森·洛克菲勒和他的兄弟们尝试组织全球食品链，效仿他们已经建立的全球石油链的垄断模型。粮食从此以后 就成为了跟其他任何商品期货，比如石油、锌和银一样的商品期货，其短缺和价格可以由一小群强势的贸易圈内人进行最终控制。
与 此同时，洛克菲勒兄弟们，在发展中国家通过他们以技术推动的绿色革命，把他们全球的生意从石油扩展到农业。同样在战后，他们在哈佛大学资助了一项几乎不为 人所知的项目。这个项目将为他们的计划形成一个巨大的结构，把世界粮食产品全球化，能够被以小撮私人公司进行集中控制。
“Agribusiness” 农业综合企业这个词被创造出来，用以区别过去以自耕农为基础的传统农业——为人类食物和营养进行的作物栽培。把世界上的国家政府紧急粮食储备纳入私人公司 之手，仅仅是来自洛克菲勒农商战略的延伸，如同他们那个被超级误导的“绿色革命”最终还是给美国农用产品进行了促销，从约翰·迪 尔的拖拉机（使用大量洛克菲勒标准石油公司的石油，）到美国化肥（洛克菲勒圈子里的其他生产商出品）——绿色革命是一股强迫力量，推动大土地耕种的趋势， 并且迫使成百上千万的人离开土地涌进城市作为大跨国公司的廉价劳动力来源。这种被大力吹捧的粮食生产方式，结果证明经过几次收获后，实际会减产。17
农业综合企业和绿色革命携手并进亲密无间。它们是一个雄伟战略的组成部分。这个战略包括几年以后，洛克菲勒基金在资金上支持改变植物基因的研究。
约翰 ·H. 戴维斯是1950年代早期，德怀特·艾森豪威尔总统在任时期的农业副部长。他于1955年离开华盛顿，进入哈佛商学院，在那个年代，哈佛商学院对于一位农业专家来说是个不寻常的地方。戴维斯有一个清晰的战略。他于1956年写了一篇文章刊载于《哈佛商业评论》杂志上，在这篇文章中，他声明“唯一能够一次性并永久解决所谓耕地问题的方法，而且避免冗杂的政府项目，就是把农业提升为农业综合企业。”他非常清楚自己脑子里在想什么，虽然很少有人能明白他在想什么。18
戴 维斯，与另一位哈佛商学院的教授，雷·高柏以及一位出生于俄罗斯的经济学家瓦西里·利昂剔夫，在一个由洛克菲勒基金资助的项目中组成了一个哈佛小组。瓦西 里·利昂剔夫当时正在计划整个美国的经济。二战期间，美国政府雇用瓦西利·利昂替耶夫开发一种对整体经济的动态分析方法，这个方法被他自己称作“输入-输出”分析法。瓦西里·利昂剔夫曾为美国劳工署和美国战略情报局（CIA的前身）工作。19
1948年，利昂剔夫从洛克菲勒基金那里得到了一笔四年10万美元的资助，用以设立哈佛的“研究美国经济结构的经济研究项目”。一年以后，美国空军加入了哈佛项目，这是来自美国军事主力之一的奇怪支持。晶体管和电子计算机刚刚被开发出来，利用线性编程方法，可以处理巨量经济统计数据。很快，福特基金也参加资助哈佛项目。20
哈佛项目和其组成部分农商是试图变革美国粮食生产，之后是变革全球食品生产的努力的一部分。它花了40年的时间才主导食品业。高柏教授后来提到，农商革命和对基因改良农商的开发，“比人类历史上任何单独事件对我们的全球经济和社会的改变都更大更深。”21他可能恰恰说对了，我们很可能在未来的10年中将目睹这一切。
和雷·高柏多年以后吹嘘的一样，驱动他们的农商项目的核心观点是把“纵向整合”再次引入美国粮食生产中。到了1970年代，大部分美国人都忘记了，在第一次世界大战前，曾经有过的痛苦的较量。在1920年代，国会通过了一些法律条款，禁止大型联合企业集团进行纵向整和，把标准石油一类的托拉斯肢解，以防止他们全部垄断国家要害行业。
直到戴维·洛克菲勒支持的吉米·卡特在任期间的1970年代晚期，美国跨国公司才开始杀回几十年仔细构建的美国政府对健康、食品安全和消费者保护法的管制，向新一轮纵向整合农业打开了大门。纵向整合进程打着“经济效益”和“规模经济”的旗号推销给毫无防范的广大公民。22
纵 向整合的回归伴随着农商引进了主流媒体中的一个公众运动，产业方面也声明，都认为政府对人们的日常生活管的太多，政府应该退后，还广大美国公众以“自 由”。社会运动人士所喊出的要求是“放宽管制”。当然，政府的放宽管制仅仅是对私人控制敞开大门——这是另一种“管制”——由最大的和最有势力的企业集团 对所有的行业进行管制。对农业也不例外——四大粮食联合企业的公司们从1970年代到现在一直主导着世界粮食市场。他们与华尔街那些衍生品玩家——高盛、JP摩根大通和花旗集团亲密合作。
到了2007年末，粮食衍生品贸易彻底不受华盛顿的管制了，美国政府也没有粮食储备了。粮食价格飞速上涨的路已经铺好了。
华尔街已经把投机机器按放就位，银行家们正在为高效的和长期的粮食涨价创造条件。但是，至此，涨价气球还需要被扎个眼儿，好一飞冲天。乔治·布什就来干这个事儿了。
杀手之拳——英国石油、生物乙醇和种族灭绝
2007年，美国房地产危机刚在华尔街引发了第一波金融海啸，布什政府就做了一个重要的公关，说服世界认可美国已经进入了一个“更好地管理环境”的阶段。炒作得也太毛糙了。
在布什2007年1月的国情咨文里，我们可以看到他的方案的中心，是所谓的“10中的20”——到2010年把美国石油用量减少20%。 官方对公众的解释是将要“减少对进口石油的依赖”，同时也减少不受欢迎的“温室效应气体”的排放。当然，事实并非如此，但是这样说获得了好的公共关系。不 断地重复这些说辞就足够了，大部分民众也会去相信这些。也许他们不会意识到自己所交的税，作为补助金用在了乙醇玉米的生产上，而不是用于种植饲料玉米，而 且，还让自己每日所吃的面包价格顶穿了房顶。
布什计划的中心是用从纳税人那里来的巨额补贴制造生物乙醇用于运输燃料。布什总统的第一个计划是到2017年每年要生产350亿加仑（大约133亿立升）乙醇。国会通过2005年能源政策法令，已经授权，燃料用玉米乙醇在2006年的40亿加仑的基础上，到2012年必须增加到75亿加仑。
为了让这事靠谱，政府慷慨地从纳税人那里拿补贴给农场主们和像美国ADM那样的大农商巨头让他们种植不是用来吃的燃料玉米。戴维·洛克菲勒公司的农场，是获得美国政府农业补贴最多者之一。目前，美国乙醇生产商每加仑乙醇可以得到51美分的补贴。补贴是付给搅拌者的，搅拌者通常是一家石油公司，这家公司把乙醇和汽油搅拌在一起出售。在2011年，美国所有玉米种植面积的大约40%将会用于生长生物燃料玉米。
美国政府慷慨补贴去生产生物燃料，以及新法律的授权，结果是美国炼油业投入了大量时间去建设特别的新乙醇蒸馏器，类似石油提纯装置，只是这些装置生产乙醇燃料而已。目前在建的项目数量已经超过了过去25年中美国建造的石油提炼装置的数量。等到两三年后建成，提取车用燃料乙醇所需要的玉米或者其他谷物的需求量将是如今的2倍。
布鲁塞尔的欧共体的官僚们不甘落后——毫无疑问也被像英国石油、嘉吉、美国ADM和大生物燃油游说团这样的公司和团体慷慨地鼓励——制定了自己的“20中的10”计划，换句话说就是，授权到2020年所有欧共体道路上使用的燃油将有10%是生物燃油。令人震惊的是，尽管有一份来自欧盟委员会的关于如此大规模转向补贴的生物燃油所带来的破坏性影响的报告，他们还是这样做。《伦敦泰晤士报》报道：
一项由欧共体委员会做的欧洲运输使用的燃油中只有5.6%来自生物燃油对所使用的土地的影响的研究，得出结论说只要生物燃油使用量超过5.6%将“大幅”增加碳的排放量，并会“损害生物燃油的环境的可持续性”……跟其他大部分政治命令一样，10%这个数字只是突兀地提出的，委员会中没有人知道原因，当这个政策被实施下去，燃料企业如何能达到十分之一的需求而不在热带地区大量增加生物燃油植物的种植呢。23
简短说，全世界范围的耕地用于生物乙醇和其他生物燃料——把粮食产品烧掉而不是给人吃掉或者用于饲料——在美国、欧共体、巴西以及其他主要中心地区成为了一种重要的新作物产业。然而，其对于人类的影响，确是比较负面的。
美国是当今世界上最大的并且是遥遥领先的用于运输燃料的乙醇生物燃料生产者。2010年，美国生产了130亿加仑（美制）或者相当于500亿立升的乙醇生物燃料，接近世界生产总量的60%。欧共体在这个可怕的竞争中，生产世界总量6%的乙醇生物燃料，跟在巴西后面位居世界第三。我们可以看到，哪个国家会把最多的粮食当成有毒生物燃料烧掉。24
在生物燃油的整个骗局中，最使人担心的是，粮食价格暴涨的2008年 之后整整三年，美国有成百万英亩的耕地转移他用，这个直接与生物燃料相关——这些土地从种植食用玉米转为种植燃料玉米——在美国国会或者欧共体或任何其他 地区都没有重新审视一下这个疯狂的政策。让人印象深刻的不作为看上去是生物燃油游说团在政治上有权力的证明。游说团都是谁呢？不出所料，他们是美国和欧共 体粮食和能源政策背后的那些农业和石油巨头。主要玩家包括英国石油（BP）、壳牌，埃克森美孚, 雪佛龙, 美国ADM，嘉吉等。这个游说团很有能量，他们看到了一只能下很多金蛋的鹅，这只鹅就是被欧共体、美国或者其他国家和地区授权的生物燃油生产。
今年1月，一家独立研究机构——欧洲环境政策研究所（IEEP）出版了一份报告，此报告是关于欧共体政府的“可再生能源行动计划”中生物能源的角色的。最近德国政府预告说，到2020年可再生能源将替代核电站，其他欧共体政府也做出了类似的承诺，这些承诺都依赖于一个美丽的错觉，即大核能发电站发出来的电都可以来自生物柴油。一月份的IEEP研究报告中说：
欧共体成员国希望，到2020年，每年消耗的可再生能源中有一多半将来自生物能源，即生物体、生物液和生物燃油。国家再生能源行动计划（NREAPs）是欧共体成员国撰写的计划书，其中预告了各国从现在到2020年间打算以何种比例部署生物能源，对其第一次的评估透露了他们所提出的数字。……生物燃料的使用总量增加得非常显著。所评估的23份计划中，生物能源将会成为可再生能源部分的主力。总体说，生物能源被期待在全部能源消费中的总量将大于现在的2倍，从2005年的5.4%到2020年，将会达到近12%。生物能源在欧共国家的取暖和制冷部门的可再生能源份额中将占有一个准主导角色，并且我们可以前瞻到它将在扇形盘中占大于80%的面积。在电力部门，生物能源的份额将相对低一些，但是在运输部门，期望到2020年，可再生能源中将有近90%都是生物能源。
IEEP组织了一个分析，到2020年要增加如此多的生物燃油，需要多少土地面积来种植相关作物呢？经过对各种因素的适当计算，他们估计，欧共体内部需要额外的“410万到690万公顷（每公顷=1万平方米）”满足生物燃料需要，是堪萨斯州全部面积的三倍。
还有，与欧共体杜撰生物燃料可以减低二氧化碳的排放不符（二氧化碳到底是不是个问题——这都在严肃的科学家中间有激烈的争论），IEEP计算出，大量增加生物燃料的使用将导致汽车更多地排放CO2，如同在欧洲的道路上直接增加额外的2600万辆车辆。26
因为数不清的原因，生物燃料是非常不受欢迎的，很多严肃的环境组织已经开始意识到了这些。玉米乙醇工业在成长，主要是因为强大的玉米和石油游说团。更多的需求将很可能提高玉米乙醇的和汽油的价格，因为玉米乙醇是与汽油混合使用的。
乙醇能源用于现在所使用的标准发动机其燃油经济性很低。更重要的是，不可能种出那么多玉米来满足制造替代石油的燃料或者提供主要的能源的需要。27
新世界沙尘暴区？
生物燃料公司和其推手（从英国石油到农商，加上从华盛顿到柏林、巴黎政府的疯狂决定以及更多的东西）已经达成的目标是在全世界减少了粮食安全储备。其充满活力地与取消限制的自由商品衍生品贸易一起为人类历史上可能出现的最严重的粮食危机制造了配料。
对上面那个假设的测试，很不幸，可能已经通过一股人类远远不能控制的力量开始了。美国天文学会太阳物理分会最近的年会上，来自美国国家太阳观测台（NSO）和空军研究实验室（AFRL）的科学家们报告了对最近太阳耀斑活动的研究结果。太阳耀斑一直是对地球气象变化影响最大的因素。太阳耀斑是周期性出现的，比如11年一周期，22年一周期，或者更长时间一个周期。对太阳的研究表明，地球现在正处于一个太阳活动大量减弱的周期的开始阶段，这个周期可能要延续10年，或者更长时间。
太阳黑子的减少表明太阳的活动将减弱。荷兰物理学家盖斯·B. 格拉夫兰得这样描述道：“它将严重影响海水的蒸发，然后就关系到降雨量了。结果就是农业用水的水位会降低，因此植物生长会减少，更多肥沃的表层土会因为干燥而被风吹走，这一切会导致10年左右的高粮价。”
翻译成我们能懂得的语言就是，地球上土地富饶的地区将会有气候灾难、减产、干旱和沙尘暴——大萧条时期席卷美国中西部的那种沙尘暴，这样的灾难不只是一次两次的，而是要持续好几年的时间。如果太阳物理学家和俄罗斯天文学家哈比卜罗·阿卜杜萨马托夫（俄罗斯圣彼得堡普尔科沃天文台台长）都是正确的话，（哈比卜罗·阿卜杜萨马托夫更早的时候预言从2014年开始一个新“小冰期”29）我们将很快面对一场粮食危机，其严重程度是我们人类历史上从来没有面对过的。30
* F. William Engdahl is author of Gods of Money: Wall Street and the Death of the American Century; A Century of War: Anglo-American Oil Politics and the New World Order and Full Spectrum Dominance : Totalitarian Democracy in the New World Order. He may be contacted via his website：www.engdahl.oilgeopolitics.net.Reproduction of all or significant parts of this article, as well as foreign translations, require the author’s prior permission.
*F．William Engdahl 是《金融海啸：一场新鸦片战争》、《石油战争：石油政治决定世界新秩序》、《霸权背后：美国全方位主导战略》作者。可以通过他的网站联系:www.engdahl.oilgeopolitics.net. 所有对本文的大量或者全部使用，或者外语翻译，需要获得作者本人的提前许可。
尾注：
1． F. William Engdahl, Seeds of Destruction: The Hidden Agenda of Genetic Manipulation, www.GlobalResearch.ca, Montreal, 2007, pp. 216-219.
威廉·恩道尔 《破坏的种子：基因操纵背后隐藏的目的》蒙特利尔2007
2．Sophia Murphy, Strategic Grain Reserves In an Era of Volatility, Institute for Agriculture and Trade Policy, Minneapolis, October 2009.
索非亚·墨菲 《一个动荡时代的战略粮食储备》农业和贸易政策研究所， 明尼阿波利斯 2009年10月
3． Anon., Another Soviet Grain Sting, Time, November 28, 1977, http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,919164,00.html#ixzz1NMsb5yQY
《另一个苏联粮食骗局》时代 1977年11月28日
4． PBS, The Warning, Public Broadcasting System, October 20, 2009, accessed in http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/warning/view/#morelink.
美国公共广播公司 “警告” 公共广播公司 2009年10月20日
5． Lawrence Summers et al, Over-the-Counter Derivatives Markets and the Commodity Exchange Act: Report of The President’s Working Group on Financial Markets, Washington, D.C., November 1999.
劳伦斯·萨莫尔斯 等， 《“场外交易”衍生品市场和商品交换行为：金融市场总统工作团队的报告》华盛顿特区 1999年11月
6．Cadwalader, Wickersham & Taft LLP, CFTC Releases Plan for Market Deregulation, March 1, 2000, accessed in http://library.findlaw.com/2000/Mar/1/128962.html.
凯威莱德律师事务所 CFTC《公开的市场去监管计划》 2000年3月1日 请到以下地址获取原文http://library.findlaw.com/2000/Mar/1/128962.html.
7．Frederick Kaufman, How Goldman Sachs Created the Food Crisis, Foreign Policy, April 27, 2011, accessed in http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/04/27/how_goldman_sachs_created_the_food_crisis.
弗雷德里克·考夫曼 《高盛如何制造出粮食危机》外国政策 2011年4月27日请到以下地址获取原文http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/04/27/how_goldman_sachs_created_the_food_crisis.
8．Amine Bouchentouf, et al, Investing in Commodities via the Futures Markets, accessed in http://www.dummies.com/how-to/content/investing-in-commodities-via-the-futures-markets.html#ixzz1PdYxiCqD.
阿米尼·伯深托夫 等，《通过期货市场投资商品期货》请于以下地址获取原文http://www.dummies.com/how-to/content/investing-in-commodities-via-the-futures-markets.html#ixzz1PdYxiCqD.
9．Ibid. 同上
10．Olivier de Scheutter, Food Commodities Speculation and Food Price Crises, Briefing Note 02, September 2010, accessed in http://www.srfood.org/images/stories/pdf/otherdocuments/20102309_briefing_note_02_en_ok.pdf
奥利维尔·德·舒特 《食品类商品的投机和粮食价格危机》简要注释02 2010年9月 请于以下地址获取原文http://www.srfood.org/images/stories/pdf/otherdocuments/20102309_briefing_note_02_en_ok.pdf
11．Ibid. 同上
12．Frederick Kaufman, The Food Bubble: How Wall Street starved millions and got away with it, July 2010, Harper’s Magazine, pp. 32, 24.
弗雷德里克·考夫曼 《粮食泡沫：华尔街如何让百万人饥荒而自己却逃脱罪责》哈珀杂志 2010年7月
13． Frederick Kaufman, How Goldman Sachs Created the Food Crisis, Foreign Policy, April 27, 2011, accessed in http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/04/27/how_goldman_sachs_created_the_food_crisis
弗雷德里克·考夫曼 《高盛如何制造了粮食危机》外国政策 2011年4月27日请于以下地址获取原文http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/04/27/how_goldman_sachs_created_the_food_crisis
14．Neena Rai, et al, High Food Prices Pose Threat to Poor Nations, The Wall Street Journal, June 8, 2011.
尼娜·艾 等 《高粮价对穷国是威胁》华尔街杂志 2011年6月8日
15．Global Labour Institute, Food Crisis—Financializing Food: Deregulation, Commodity Markets and the Rising Cost of Food, Geneva, June 7, 2008, accessed in http://www.globallabour.info/en/2008/07/financializing_food_deregulati.html
世界劳工研究所 《粮食危机——金融化粮食：去管制、商品市场和食品价格的增长》日内瓦 2008年6月7日请于以下地址获取原文 http://www.globallabour.info/en/2008/07/financializing_food_deregulati.html
16．Ibid. 同上
17．See F. William Engdahl, Seeds of Destruction: The Hidden Agenda of Genetic Manipulation, 2007, Montreal, www.GlobalResearch.ca, pp.123-151 for a more detailed analysis of the fraud of the Green Revolution and its so-called “wonder wheat“ from Norman Borlaug, himself a product of the Rockefeller research organization.
威廉·恩道尔 《毁灭的种子：基因操纵背后隐藏的目的》 2007 蒙特利尔 www.GlobalResearch.ca,123-151页 如果要知道更多关于绿色革命以及所谓的“超级小麦”的欺诈行为的分析的更多细节，请参考诺曼·伯劳格的文章，他本人出身于洛克菲勒研究机构。
18．Ibid. 同上
19．Ibid. 同上
20．Current Biography, 1967, Wassily Leontief; and Ray Goldberg.
近期自传 1976 瓦西里·列昂剔夫和雷·高柏
21．Ray Goldberg, The Evolution of Agribusiness, Harvard Business School Executive Education Faculty Interviews: www.exed.hbs.edu/faculty/rgoldberg.html. W. Leontief, Studies in the Structure of the American Economy, 1953. International Science Press Inc., White Plains, New York. In its 1956 Annual Report, the Ford Foundation noted the following grant: ‘Harvard Economic Research Project:’ In addition to these over-all programs, a grant of $240,000 was made to support the activities of the Harvard Economic Research Project over a six-year period. This center, under the direction of Professor Wassily Leontief, was engaged in a series of quantitative studies of the structure of the American economy, focusing mainly on inter-industry relationships and the interconnections between industry and other sectors of the economy. Equal support was contributed by the Rockefeller Foundation. See also Ray Goldberg, The Genetic Revolution: Transforming our Industry, Its Institutions, and Its Functions, an address to The International Food and Agribusiness Management Association (IAMA). Chicago, June 26, 2000. Goldberg founded and headed the IAMA as well as holding seats on the boards of agribusiness giants Archer Daniels Midland, Smithfield Foods and DuPont Pioneer Hi-Bred. He practiced what he preached.
雷·高柏 农商革命 哈佛商学院高管教育系采访：www.exed.hbs.edu/faculty/rgoldberg.html W· 列昂剔夫 美国经济结构研究 1953 国际科学出版公司 白皮书 纽约 在其1956年的年度报告中，福特基金对以下资助进行的批注如下：“ 哈佛经济研究项目”：在所有这些项目之外，一笔24万 美元的资助是为了支持哈佛商学院六年中的研究活动。这个中心在瓦西利·列昂惕夫的领导下，进行了一系列的关于美国经济结构的高品质的研究工作，主要关注于 不同产业之间的关系以及工业和其他经济部门之间的交叉联系。洛克菲勒基金也对他们进行了同样的资助。同时也请参照雷·高柏 基因革命：改革我们的产业、产业部门和产业功能，向国际粮食和农商管理协会（IAMA）致敬。芝加哥，2000年6月26日。高柏建立并领导了IAMA，同时也是阿彻丹尼斯米德兰公司、史密斯菲尔德食品公司、杜邦先锋良种公司等大农商巨头的董事会成员。他实践着自己所宣扬的东西。
22．F. William Engdahl, op. cit.威廉·恩道尔同前。
23．Carl Mortished, We’re on a green road to hell, The London Times, April 10, 2010.
卡尔·莫剔什得 《我们走在一条通向地狱的绿色道路上》 伦敦泰晤士报 2010年4月10日
24．F.O. Lichts, Industry Statistics: 2010 World Fuel Ethanol Production, Renewable Fuels Association, accessed in http://www.ethanolrfa.org/pages/statistics#E.
F．O．雷茨 《工业统计：2010年世界燃料乙醇生产》 可再生燃料协会 请于以下地址获取原文http://www.ethanolrfa.org/pages/statistics#E
25．IEEP Study, The Role of Bioenergy in the National Renewable Energy Action Plans: A First Identification of Issues and Uncertainties, January 31, 2011, accessed in http://www.ieep.eu/topics/climate-change-and-energy/energy/bioenergy/.
IEEP研究， 《在国家可再生能源行动计划中的生物能源的角色：关于问题和模糊点的第一次辨识》 2011年1月31日 请于以下地址获取原文 http://www.ieep.eu/topics/climate-change-and-energy/energy/bioenergy/.
26．IEEP Press Release, New Report Concludes that Indirect Impacts of EU Biofuel Policy will Create Major Environmental Pressure, November 8, 2010.
IEEP 公开出版物， 《新的报告得出结论欧共体的生物燃油政策的间接影响将造成严重的环境压力》 2010年11月8日
27．P. Gosselin, German Ethanol Requirement Turns Into A Debacle, March 4, 2011, accessed in notrickszone.com/2011/03/04/German-Ethanol-Requirement-Turns-Into-A-Debacle
P．高赛林《德国乙醇需求变成了一场灾难》
28．Gijs B. Graafland, Effects of low sunspot levels on evaporation…, May 9, 2011, private email to the author.
盖斯·B·格拉夫兰德 《低太阳黑子活动水平在蒸发上的影响》 2011年5月9日，给本文作者的私人电子邮件。
29．Jerome R. Corsi, New Ice Age to begin in 2014--Russian scientist to alarmists: 'Sun heats Earth!', May 17, 2010, WorldNetDaily.
杰罗米·R·卡尔西 《新冰河期将在2014年开始——俄罗斯科学家对杞人忧天者说“太阳温暖着地球”》 2010年5月17日 世界网络日报
30．Solar Science Staff Writers, Major Drop In Solar Activity Predicted, June 15, 2011, Boulder Colorado, accessed in http://www.spacedaily.com/reports/Major_Drop_In_Solar_Activity_Predicted_999.html
《太阳科学》工作人员《预测太阳活动要大量减少》 2011年6月15日 博尔德 科罗拉多州 请于以下地址获取原文http://www.spacedaily.com/reports/Major_Drop_In_Solar_Activity_Predicted_999.html
