Zt 【咫尺地球】「加沙之战」的背景，与国际秩序的重构 (上）

Written by Simon Shen on 2012/11/21.
Edited by YanKei on 2012/11/21.
Categories 中东中亚, 沈旭晖, 研究及分析
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以巴冲突在哈马斯控制的加沙地带再次激化，伤亡愈来愈多，以色列大城市接连遇袭，以方认为导火线是哈马斯持续向以色列边境发动火箭炮袭击，哈马斯则以领导人、特别是二号军事人物「卡桑旅」（al-Qassam Brigades）领袖贾巴里（Ahmed Jabari）被重点清除为转捩点。然而这类事件并非首次发生，危机却在今天全面爆发，真正背景还在於一系列国际格局的调整∶



一、利库德集团、罗姆尼与奥巴马



有评论认为，以色列是为了2013 年1 月举行的国会大选才行动，因为对犹太人而言，以自杀式炸弹驰名的「恐怖组织」卡桑旅领袖被杀，也许比击毙拉登更值得庆贺。这容或是以色列考量之一，但把战事单单归因於选举，未免有过份简化之嫌，毕竟现任总理、代表右翼利库德集团的内塔尼亚胡，大选支持度一直遥遥领先，以倍数抛离其他对手，就是近日有回落迹象，要连任相信也无悬念。他选择这时机行动，反而更可能与遥远的美国总统选举有关。自从奥巴马以「事忙」为由拒见内塔尼亚胡，又把美以联合军演的规模降级，以显示不认同其对伊朗等过份强硬的政策，加上内塔尼亚胡在美国大选期间支持罗姆尼，企图影响美国国内的犹太选票，罗姆尼也选择以色列为其外交造势之旅的高潮、甚至公开支持以色列正式定都耶路撒冷，都令奥、内两人不和广为人知。奥巴马连任，「押错注」的内塔尼亚胡大概是除了共和党诸金主以外最失望的人，但他还是要证明自己有能力维持和美国的特殊关系，以免奥巴马绕过以色列，自行处理伊朗问题。在这次危机，虽然奥巴马不认同以色列动用地面部队，但也明确支持以色列「自卫还击」，足让抢回主动权的内塔尼亚胡暂松口气。



二、法塔赫、哈马斯与联合国观察员国



在彼方，巴勒斯坦也刚举行了地方选举。这些年，法塔赫、哈马斯分别控制约旦河西岸和加沙地带的分裂局面持续，由於哈马斯杯葛选举，控制自治政府的法塔赫派系，自然在根据地约旦河西岸胜出。但就是如此，法塔赫也赢得不漂亮，11个主要地区之中只胜出6个，投票率见新低，脱离法塔赫的独立代表更胜出不少议席，原因是西岸巴人过去一年进行了不少示威，对象不是以色列，却是法塔赫管治下的高涨物价。法塔赫腐败形象深入民心，无力改善经济，又担心哈马斯连西岸根据地也夺去，唯有诉诸外交，现在王牌是申请成为联合国观察员国，自治政府主席阿巴斯还要在11 月29 日到联合国大会拉票。其实巴勒斯坦1974 年已获联合国观察员身分（observer entity，不少国际组织均为联合国观察员），这次是申请成为「观察员国」（observer state），权利是成为联合国属下组织没有投票权的正式成员，与目前唯一的观察员国梵蒂冈看齐，以弥补去年申请成为正式成员国失败的遗憾。但背後的真正动机，却似是为了凝聚内部支持∶须知巴勒斯坦申请成为联合国成员国的一刻，正是近年法塔赫声望的最高峰。哈马斯此时攻击以色列，无疑破坏了阿巴斯的部署，立刻从法塔赫手中夺回主导权，而哈马斯一直希望自己全面掌控局面後，才取得外交成果，以证明自己内政、外交、军事都有管治能力。阿巴斯虽然声称以色列此举的目的「就是要阻止巴勒斯坦成为联合国观察员国」，以图夺回议题，但巴人难免进一步倾向勇於正面抗击以色列的哈马斯。假如申请成为联合国观察员国再失败，而加沙冲突持续，法塔赫会否被逼重新激化以与哈马斯看齐，以免成为事件的最大输家，值得我们关注。例如自治政府当局刚确定对已故领袖阿拉法特开棺验尸，以证明他是否如传闻所言被以色列慢性毒杀，就颇有与哈马斯争夺「烈士话语权」的意味。



三、埃及穆斯林兄弟会「亮剑」？



埃及在茉莉花革命变天後，新任民选总统穆尔西（Mohamed Morsi）是「穆斯林兄弟会」成员，而哈马斯正是穆兄会昔日建立的分支之一，虽然两者没太多正式组织联系，但基层成员间交往还是十分频繁；以色列封锁加沙期间，哈马斯物资来源几乎全靠埃及。埃及以往是以色列在中东的最重要盟友，自从两国在1979年签订《戴维营协议》，埃及单方面讲和的态度开罪了全体阿拉伯国家，失去了纳赛尔时代奠定的阿拉伯主义领袖基础。但自被西方视为「激进」的穆兄会上台，曾两次被穆巴拉克囚禁的穆尔西当选，埃及国策就出现大逆转，以色列就担心埃及与哈马斯里应外合。哈马斯今年袭击以色列的武器较从前先进，火箭炮射程和杀伤力都有所增加，更令以色列怀疑他们正获埃及秘密武装。当加沙爆发冲突，以色列的策略是要暴露埃及对哈马斯的支持，让国际舆论逼埃及收敛。哈马斯则希望藉埃及舆论向穆尔西施压，进一步巩固埃及为後援，特别是有埃及士兵在冲突中死亡，更令埃及国内群情汹涌。穆尔西要宣示和前任亲美总统穆巴拉克不同的独立外交政策，重夺中东大国和阿拉伯龙头地位，也希望多角度参与这次危机，先支持哈马斯武装，再主导外交斡旋，让国际社会明白，今天唯有埃及足以约束哈马斯，连带对阿拉伯之春後其他由穆兄会友好管治的国家（例如突尼西亚），也有一定影响力。何况穆尔西上台後，和长期掌权的埃及军方一直关系紧张，月前才调整了军方最高层的任命，参与加沙军事冲突，对他尝试控制军队，应有一定帮助。



四、哈马斯从叙利亚抽身



另外，在前总统老阿萨德年代，叙利亚曾大力支持巴勒斯坦各派系，视哈马斯为所谓「抵抗阵营」盟友之一，哈马斯总部就设在叙利亚境内的难民营，虽然叙利亚最支持的派系还不是哈马斯。叙利亚爆发内战後，政府军与反对派都拉拢巴勒斯坦各派、特别是境内的巴勒斯坦难民，希望将之武装起来，现任总统小阿萨德更宣传「叙利亚战争与以巴冲突连成一体」，哈马斯却保持中立，并开始疏远小阿萨德，令水深火热的後者感到被背叛，终於在官方媒体狠批哈马斯。哈马斯作为逊尼派的穆兄会分支，以往在内政层面与叙利亚并非没有矛盾，疏远与什叶派结盟的执政阿拉维派、同情以逊尼派为主的反对派，也不教人意外，虽然此举明显是押注，判断阿萨德不能长期维持下去，也相信叙利亚反对派上台会更有利穆兄会这一脉的发展。为此，哈马斯受到内部一些批评，毕竟双方曾是战友。这时和以色列正面冲突，除可以证明自己始终如一、安抚内部和其他巴人组织当中的亲叙派系，更可解释为何要集中人力在本部，以抽身於叙利亚战场。



五、真主党与以色列∶叙利亚内战的蝴蝶效应



叙利亚另一盟友黎巴嫩真主党因获伊朗支持，却不可能离弃阿萨德，并正努力把战场扩大到临近地区，包括以色列。黎巴嫩情报首长哈桑（Wissam al-Hassan）月前被神秘暗杀，轰动全中东，当地舆论普遍怀疑是叙利亚主使、真主党执行，以让长期被叙利亚控制、但近年局势已平和的黎巴嫩再陷入乱局。不久前，真主党曾派无人驾驶飞机进入以色列境内遭击落，其网站则表示一旦出现地区冲突，会以以色列加利利地区为目标，都令以色列警惕；何况就是没有这次危机，真主党也不时会发放火箭炮到以色列境内。所以以色列加大震慑力量的对象不单是哈马斯，也包括真主党、叙利亚乃至叙国最後盟友的伊朗；内塔尼亚胡甚至曾说要直接出兵叙利亚，以免叙利亚化武落入哈马斯、真主党、穆兄会等手中，也曾威胁要以「先发制人」方式，处理伊朗核问题。现在以色列以加沙之名，徵召七万五千名後备军人，其实是内塔尼亚胡早就希望做的事。中东各国、各派系间关系错综复杂，假如以巴冲突和叙利亚内战两大热点挂鈎，引发进一步蝴蝶效应，足以对世界和平构成真正威胁。各大国希望目前的冲突适可而止，应是衷心的。（待续）



沈旭晖 明报 2012年11月20日－上篇 [修订完全版]

Source: 沈旭晖