(如上面希腊暴乱照片所示)经济崩溃是一件很可怕的事,最可怕的就是没米下锅揭不开锅的老百姓暴力起来。这就是为什么中国经济硬着陆特别可怕,因为中国的人口基数太大了,要想维持稳定,必须保证绝大多数人有工作,有饭吃。
中国经济现在还撑着,可是已经有一些走在经济浪潮前面的城市开始倒下了,温州,鄂尔多斯,营口。还有房姐龚爱爱的故乡---神木,第一产煤大县,也是陕西省第一经济强县。
煤炭行情从2012年四五月份明显变差,一点点从四五百元往下掉,5月份又每吨降价30元,所有煤的均价只有240元一吨。煤炭不行了,神木的财富神话也走不下去了。
高峰时神木县连“白”(正规煤矿)带“黑”(违法煤矿)的中小煤矿有上千家,如今大多以已门可罗雀。据《榆林市2013年一季度经济运行分析》,神木县今年一季度99处地方煤矿停产了42处,另外尚有50处在做基建,实际也未开工。真正正常生产的只有7处。“煤炭行业已无法支撑当地经济,而依附煤炭行业的物流、商业、煤炭机械等大规模下降,导致地方财政吃紧。”
所谓做基建,是神木县根据国家要求,一直在整顿关停小煤矿。煤矿的整合以及因不景气导致的停产重合在一起,使得经济尤显萧条。按照煤炭信息网上的企业信息给神木的煤老板挨个打电话,接电话的人基本上离不开三句话:我不卖煤了。我回老家了。你找别人吧。
国家“十五”“十一五”计划对能源的巨大需求,宏观的经济刺激手段,对能源行业也构成了巨大的利好。这也成为煤价高位时,从政府到民间充满乐观情绪的底气所在。如今这种乐观的基础彻底动摇了,因为李克强经济学已经不再搞大手笔的经济刺激了。
神木的煤炭国企还好点,最遭罪的就是私人煤老板。他们的煤每吨卖不出200元,而开采成本为每吨150元,另外每吨还有120~130元的税费。煤老板交的税费比大企业高,煤的质量又不如人家,卖价上不去。国家再不出手刺激,就只有等死了。
所幸的是,在煤炭红火的时候,神木县政府做了两件大好事。
其一,在国家倡导的能源行业“国进民退”的转制中,神木县反其道而行之,毫不犹豫卖掉了所有的国有企业。政府从经济活动中的抽身而出,也使得它在随后而来的财富膨胀中,很少去与民间资本争利。这样做的明智之处还在于当煤炭业崩盘时政府由于置身其外而没有遭受致命打击。
其二,和其他地方政府把钱大把花在基础设施建设和资产投资上面不一样,神木把钱主要花在人民福利的提高上面。神木从2009年以来逐步完善全民免费医疗和免费教育,并逐步加大投入。这两项大的惠民支出,目前一年需要约5亿元,占到神木财政支出的不到1/10。2013年神木全民免费医疗年初预算2.04亿元,截至6月份已拨入免费医疗专户1.5亿元。2013年神木15年免费教育资金年初预算2.95亿元,截至6月份已拨入教育专户2.5亿元。神木县卫生局副局长郭永田告诉我,经过几年的完善,神木证明了只要监督和核查的措施有效,开展免费医疗是可以持续下去的。“祝你早日有个神木户口。”这是在神木县打拼的外地人最愿意听到的一句祝福。这样做的巨大好处就是政府的财政10年来无负债,全民免费医疗与15年免费教育为老百姓的生活兜了底。经济完了,社会也乱不起来。
经济崩溃确实很可怕,经济形势好的时候,国家通过央企国企和民营企业争利,炒地产,炒煤矿,举债大搞基建和形象工程;经济形势急转直下,央企国企一沉百踩,政府又债台高筑,人民生活无着,社会局面兵败如山倒,社会动荡加剧。不过神木却给大家指了一条明路,经济好的时候,国家应该放手让民营资本去搞活经济,政府积累的财富不应浪费在基建等形象工程上面,而应集中在社会福利上面,这样经济虽然有硬着陆的那天,但老百姓的生活赖有政府的保护网却可以软着陆,这样天下就乱不起来。
作者:公民经济学家吴迪
原文发表于[Daily Reckoning]中文专栏