傅作义的25万人部队是如何改编的？
1949年1月下旬。（转载者加的）
傅作义召开的最后一次高级将领会议
为及时执行协议，傅作义以其合法地位，1月21日上午，亲自主持了最后一次军以上高级将领会议，会上由“剿总”秘书长兼政工处长王克俊讲述了和平谈判的必要性和需要注意的事项。会上宣读了已达成的协议条文，征求了到会将领的意见。
协议全文如下：
为迅速缩短战争，获致人民公议的和平，保全工商业基础与文物古迹，使国家元气不再受损伤，以促成全国彻底和平之早日实现，经双方协议公布下列各项：
一、自本月22日上午10时起双方休战。
二、过渡其间双方派员成立联合办事机构，处理有关军政事宜。
三、城市部队兵团以下（含兵团），原建制，原番号，自22日开始移驻城外，于到达驻地约一月后，开始实行整编。
四、城内秩序之维持。除原有警察及看护仓库部队以外，根据需要，暂留必要部队维持治安。
五、北平行政机构及所有中央地方在平之公营公用企业、银行、仓库、文化机关、学校等，暂维现状，不得损坏遗失，听候前述联合办事机构处理，并保障其办事人员之安全。
六、河北省政府所属机构，暂维现状，不得破坏损失，听候前述联合办事机构处理，并保障其办事人员之安全。
七、金元券照常使用，听候另订兑换办法。
八、一切军事工程一律停止。
九、保护在平领事馆外交官员及外侨人员财产之安全。
十、邮政电信不停，继续保持对外联系。
十一、各种新闻报纸，仍可继续出刊，俟后重新登记审查。
十二、保护文物古迹及各种宗教之自由与安全。
十三、人民各安生乐业，勿相惊扰。
十四、军统、中统特务分子必须进行登记，坦白从宽，抗拒从严。
1949年1月22日，傅作义部队开出城外
上述协议于1月21日下达各部队；22日晨见报，同日上午城内守军开始按指定地点出城待编；31日解放军接管城防。
东北野战军第四纵队根据总前委的决定，于1月31日分别与傅作义的守城部队顺利地交接了防务，担任北平的警备任务。
为了迅速建立革命秩序，党中央、中央军委任命：
聂荣臻为平津区卫戌司令员，薄一波为政委；
叶剑英为北平军事管制委员会主任兼北平市长；
彭真为北平市委书记；
程子华为北平警备区司令员兼政治委员；
彭明治、吴克华为北平警备区副司令员；
莫文骅为北平警备区副政治委员；
刘道生为北平警备区政治部主任。
北平从此回到了人民的手中，开始了它历史的新篇章。
人民解放军进驻北平入城式
1949年1月31日，人民解放军开始接管北平城的防务。北平和平解放，平津战役宣告结束。
平津战役，人民解放军共歼灭国民党军1个兵团部、1个警备司令部、5个军部、25个师，共25万余人。人民解放军以伤亡3。9万余人的代价，取得了歼灭和改编国民党军52万余人的重大胜利。
在这同一天，北平和全国解放区报纸都刊出了中共中央祝贺解放平津的贺电。贺电说：“祝贺你们解放北平天津，从而在基本上解放了全华北的伟大胜利。你们在华 北两个月的作战中，消灭了国民党正规军1个兵团部，1个警备司令部，4个军部，24个整师，连同其他国民党部队共约26万余人，迫使北平国民党军华北‘剿 总’总司令傅作义将军及其所属1个‘剿总’总部，两个兵团部、8个军部、25个师，连同其他国民党部队共20余万人接受和平条件，出城改编为人民解放军。 凡此伟大胜利，都是我人民解放军英勇善战，前后方军民协力奋斗和全国人民、各民主党派、人民团体一致赞助的结果。”
和平改编北平国民党军
北平和平谈判达成协议的基本点，是解决北平的国民党军，按我军指定地点开出城外，接受人民解放军改编，使我军不战而解放北平，成为一种方式。
协 议规定“过渡期间双方派员成立联合办事机构，处理有关军政事宜”。联合办事机构系临时性质，以解放军方面4人，国民党华北总部3人组成联合办事处。解放军 方面参加者为叶剑英、陶铸、戎子和、徐冰，叶剑英为主任；华北总部方面由傅作义指定参加者为郭宗汾、周北峰、焦实斋，郭宗汾为副主任。
联合办事处，在军事方面首先解决的是国民党军的改编。接受改编的计有1个总部、两个兵团部、25个师，连同地方部队共25万人。联合办事处经过协商提出改编方案，报平津前线领导批准后实施。
2月21日，平津前线司令部、政治部召开改编会议，林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸、郭宗汾主持会议，国民党军的师以上军官出席。
陶铸首先宣布了改编方案：
（一）原国民党军华北“剿总”，第四、第九两个兵团部和8个军部三级指挥机构全部结束，所有工作人员与直属队，分别编入解放军平津前线司令部、各兵团部和各军部，其25个师改编为解放军独立师，特种兵部队与解放军的特种兵部队合并。
（二）国民党军中的政训人员，愿留解放军工作的，应经过训练，再行录用。
（三）各级军官凡接受解放军分配工作的，其本人和家属均与解放军干部及家属享受同等待遇。
（四）愿意学习深造的，按其工作与程度分班组织学习，学习期间待遇与在职干部相同。
（五） 愿意回家的国民党军官，一律按原薪发给3个月薪饷和车资票，在解放区沿途供应食宿（包括家属）。除武器及公用资财外，私人财物可全部带回。回家后，可分得 应有的一份土地。如本人系地主家庭，其土地财产不论分或未分，均按土地法大纲第3条规定处理。本人今后要遵守民主政府一切法令，其过去对于农民行为如何， 一概不加追究。回家的国民党军人一律发给《参加北平和平解放证明书》，以后愿来解放军工作，仍然欢迎。
陶铸
陶铸说：采取以上的政策、措施，是因为参加北平和平解放的国民党军官兵有功国家，有功人民，并给全国树立了和平解放的榜样，所以解放军和人民愿意加以奖励和优待。
接着，林彪、罗荣桓在讲话中强调：这次改编不仅仅是改旗易帜，换个番号，而是要使国民党军在实质上成为人民解放军，成为为人民、解放人民、属于人民的军队，这就必须从政治上、思想作风上来个彻底转变。至于个人去留，只要愿意参加革命，拥护中共政策的人，一概允许参加工作。
最后，刘亚楼宣布关于改编部队的指挥关系、补给关系，并宣读了《关于改编北平周围国民党军队的命令》，内容是：
顷奉人民解放军总部命令：在北平周围候编的原国民党军队，军队上指挥机关即行结束，其所属各师以师为单位改编为人民解放军独立师，
各师改编后之番号规定如下：
原十六军二十二师改编为人民解放军独立第二十五师。
原十六军九十四师改编为人民解放军独立第三十一师。
原十六军一○九师改编为人民解放军独立第三十四师。
原九十四军五师改编为人民解放军独立第二十一师。
原九十四军一二一师改编为人民解放军独立第二十九师。
原九十四军一五七师改编为人民解放军独立第二十七师。
原一○一军二七一师改编为人民解放军独立第三十五师。
原一○一军二七二师改编为人民解放军独立第四十一师。
原一○一军二七三师改编为人民解放军独立第四十二师。
原二十三军四师改编为人民解放军独立第四十七师。
原二十三军八十七师改编为人民解放军独立第四十六师。
原十三军二九七师改编为人民解放军独立第五十师。
原十三军二九九师改编为人民解放军独立第四十八师。
原九十二军二十一师改编为人民解放军独立第五十三师。
原九十二军五十六师改编为人民解放军独立第五十五师。
原九十二军一四二师改编为人民解放军独立第五十七师。
原三十一军二○五师改编为人民解放军独立第六十二师。
原一○四军二五○师改编为人民解放军独立第七十一师。
原一○四军二六九师改编为人民解放军独立第七十二师。
原一○四军三○九师改编为人民解放军独立第七十四师。
原三十五军一○一师改编为人民解放军独立第八十七师。
原三十五军二六二师改编为人民解放军独立第九十师。
原三十五军二六七师改编为人民解放军独立第九十九师。
原三一一师改编为人民解放军独立第八十八师。
原新骑四师改编为人民解放军骑兵独立第五师。
各独立师的负责干部另行公布之。
此令
司令员林彪
政治委员罗荣桓
改编部队的指挥关系宣布完毕，改编会议在愉快的气氛中圆满结束。
不久，平津前线司令部又落实了北平国民党军起义人员师长以上干部的起义政策，宣布被编为人民解放军独立师负责干部的任命。
任命如下：
任命李士林为人民解放军第十三兵团副司令员。
任命葛晏春为人民解放军第十九兵团副司令员。
任命郑世通为人民解放军第三十八军副军长。
任命孙学仁为人民解放军第三十九军副军长。
任命张辑成为人民解放军第四十二军副军长。
任命郑邦捷为人民解放军第四十四军副军长兼人民解放军独立第四十七师师长。
任命朱大纯为人民解放军第四十九军副军长。
任命刘文英为人民解放军独立第二十一师师长。
任命何宝松为人民解放军独立第二十四师师长。
任命梁诗传为人民解放军独立第二十五师师长。
任命黄燮南为人民解放军独立第二十九师师长。
任命李君南为人民解放军独立第三十一师师长。
任命张鹏翱为人民解放军独立第三十四师师长。
任命栾乐山为人民解放军独立第三十五师师长。
任命刘化南为人民解放军独立第四十一师师长。
任命郑海楼为人民解放军独立第四十二师师长。
任命潘如函为人民解放军独立第四十六师师长。
任命巫剑峰为人民解放军独立第四十八师师长。
任命唐南勋为人民解放军独立第五十师师长。
任命王念三为人民解放军独立第五十三师代理师长。
任命陈寿恭为人民解放军独立第五十五师代理师长。
任命王凤歧为人民解放军独立第五十七师师长。
任命王建业为人民解放军独立第七十一师师长。
任命慕新亚为人民解放军独立第七十二师师长。
任命赵树桥为人民解放军独立第七十四师长。
任命梁津池为人民解放军独立第八十七师师长。
任命孙英年为人民解放军独立第八十八师师长。
任命唐文佐为人民解放军独立第九十师师长。
任命刘一民为人民解放军独立第九十九师师长。
任命刘春方为人民解放军骑兵独立第五师师长。
原一○四军军长安春山另有任用。
联合办事处解决的另一个问题，是市政机构的交接工作。人民政府仅用一个多月时间，就接管了北平市原国民党所辖的近千个单位。由于政策正确，双方共同 努力，有计划有步骤地交接，使得秩序正常，金融、物价基本稳定，水、粮、煤、电尽力供应，物资、仓库未受损失，为和平接管大城市取得了经验。
接管几百万人口的大城市，改编几十万国民党军队，只用两三个月就有条不紊地进行完毕，这是个奇迹。
1948年11月东野入关时野战部队75万人，北平解放前的攻打天津，张家口，新保安等战补充俘虏10余万人，傅作义部北平25万军队全部加入四 野，使4野的部队此时达到110万人。同期3野35万人，2野12万人，1野15万人，华北15万人，徐向前8万人（野战部队6万人，地方部队2万人）。就野战部队来说，其它4个野战军兵力总和不到90万人，不及4野的110万兵力。还有东北军区30万人，华北地方部队，晋绥军区，山东军区，华中军区兵力不详，两广纵队，琼崖纵队等。（转载者加的）
【ZT平津战役实录节选】
