特朗普又搞了个大新闻，税改几近落地。
近日，美参众两院通过该项法案后世界立刻炸了锅。外界普遍认为，这项特朗普竞选之初即作出承诺的法案堪称美国历史上力度最大的税费减免措施：企业所得税由35%减至20%、个人所得税由七档税率标准减少为四个档次（税率区间拉大）、取消遗产税等。
从特朗普上台以来，其力主推行的政策几乎全部都和前任奥巴马甚至于整个民主党背道而驰。而此次的税改，似乎也将美国两党之争推向了巅峰，现在来看，特朗普为首的共和党占得先机。
少收税多借钱？
对此，中国社科院美国研究所研究员刘卫东向政知道（微信ID：upolitics）解释称，大规模减税虽然算是重磅改革，但还不能简单理解为美国保守派的全面胜利。针对税改与否，两党的意向分野十分明显，民主党在参议院投票中百分百反对，共和党中甚至有一人倒戈。
这中间，政知君注意到，共和党倒戈的参议员叫Bob Corker。促使其投出党内唯一一张反对票的理由是，根据国会税务委员会的计算，即使经济按照期望得到稳定增长，该税改也将在10年内给美国增加1兆亿的国债。作为反扩大国债的鹰派，他反对该税改。
不难看出，减税无疑将给美国带来更大的债务负担。通俗地说就是，税收少了，那么美国政府缺钱自然就会从别处增加借款。
此前特朗普估计比较乐观，他认为虽然税率下降力度很大，但是由此导致企业成本降低扩大投资、生产，结果将是税基扩大，在缴税总额上将维持不变。简单讲就是，“薄税多征”。
但刘卫东告诉政知君，特朗普本人的预想显然和经济学家的估算有着很大的差别。有专家预估，如果按照税改法案执行，想保证美国目前的债务水平不变，至少要保证4.5%以上的经济年增长率。“而这显然是很大的挑战，数据显示，近20年来美国的经济增长从没达到过这个水平，基本都在百分之二点几。”
实际上，不光共和党内一个唱反调的议员这样认为，著名的美联储原主席格林斯潘也曾因为相似原因公开表达过此时并不是税改的好时机。除了债务之外，刘卫东表示，美国国内对其褒贬不一的更大原因，还是针对其惠及美国民众的效果。
富人更开心
按照新的税改法案，美国企业、个人、家庭将如何征税的经济学分析，诸多财经媒体已经讲得十分透彻，数学本就不太灵光的政知君就不在这里勉强自己了。不过，刘卫东总结了一个定性的结论，即此次税改更多地倾向于富人和企业。
“这不是一个非对即错的简单问题，目前美国国内也对此褒贬不一的原因是，不同群体在不同议题下受到的影响不尽相同，但总体上看，近三分之一的低收入群体没有得到什么好处，中产阶级有失有得保持了总体平衡，而主要的获益者仍然是富人阶层和大企业。”
另外，刘卫东还提醒称，一时税收的增减或许还只是短期影响。更长期的影响是一旦特朗普政府不能有效解决减税带来的财政紧张问题，那么诸如福利、治安、基础设施投资等公共开支一定意味着缩减，而这些对于富人而言无所谓，却切实影响着低收入者的生活水平。
“而这项改革显然对特朗普本人的选民基础的影响同样是两极化的，喜欢他的更喜欢，讨厌他的也更讨厌。下一届政府选举时，本来对他没什么感觉的那个群体能否从此次改革中获利，便显得对特朗普至关重要”刘卫东说。
对中国的要求或许更多
无疑，美国不论怎么改革，我们更关心的始终是对中国的影响。
这个问题上，目前几乎所有媒体的答案都是一个敷衍式的结论：很难讲。
站在特朗普一方的观点看，中美无疑是当今世界舞台上两个最重要的经济体。不论从经济总量还是贸易关系而言，美国税改注定会对中国产生影响。再考虑到中国的劳动力成本逐年上升，在华美资似乎有着充足的理由回流到美国本土。
但站在中国一方而言，决定资本流动、企业家投资的因素很多，远不止税收一项。且不说中国的人力成本仍然有比较优势，即便单纯以税收作比，目前中国25%的企业所得税也并不处于绝对的下风。当然，有专家指出中国在税收外的行政性收费仍然很高，可针对此，我国政府已经作出了大幅降费的承诺并正紧张推进。资本的流动需要时间，而这个时间里，足够让大家评估中国营商环境的改观如何。
刘卫东表示，此举对中国的影响，并没有局限在单纯的经济领域。他认为，美国这么大体量的税改是一个“系统工程”，其影响也将是系统性的。现在来看，其在短期内赤字增大似乎是一定的，这样的预期之下特朗普政府或将再次重申其孤立主义主张。而在国际问题的治理上，美国或许将对中国提出更多要求，让中国更多地承担责任等等。
其实，由于中国是仅次于美国的第二大经济体，这个问题聚焦在中国身上更加明显。而早在税改之前，特朗普在出访欧洲之时，早就敲打过他的北约盟国，要求他们更多地出钱更多地履行职责。现在来看，这似乎和目前的税改“一脉相承”。
