川普总统与国家紧急状态

川普总统周五说，他考虑在与墨西哥交界的地区宣布“国家紧急状态”。在这个“国家紧急状态”下，他如何能够绕过国会，拿到资金，建立起边境墙或钢铁屏障呢？

第一，什么是“国家紧急状态”？

• 国会山报：1976年的国家紧急状态法没有明确规定。

第二，在“国家紧急状态”下，总统都有哪些权利？

• VOX：布伦南司法中心估计，川普可以动用的特别权力有130项。

第三，“国家紧急状态”宣布后，有没有办法停止？

• 纽约时报：1976年国家紧急状态法第五节赋予众议院权力否决，然后由参议院15天内举行全体投票。
• CBC，VOX：国会参、众两院分别要以三分之二多数通过。“是个很高的门槛。”
• VICE，国会山报：通常情况下，法院会服从于总统的决定。
• 国会山报：兴诉主体很难确定，因为原告需要证明自己受到了“国家紧急状态”的伤害。

第四，“国家紧急状态”宣布后，川普从哪里获得资金？

• 国会山报：1）未动用的军事建设项目款（10 USC 2808）；2）挪用部队的民用设施项目款（33 USC 2808）。

第五，“国家紧急状态”宣布后，川普可以建墙吗？

• VICE：在总统宣布“国家紧急状态”后，国防部长有权实施军事建筑。
• CBC：川普的律师只需要争辩说，边境墙也算军事建筑。

第六，以前有总统宣布过“国家紧急状态”吗？

• CBC：从美国建国至今，数百个例子，总统应用紧急状态权力。

第七，“国家紧急状态”宣布后，会受到哪些挑战？

• 纽约时报：众议院民主党会试图否决，而后提请参议院联合否决。
• CBC：历史上，国会否决成功的不足10%。
• CBC：法庭挑战。1952年杜鲁门试图国有化钢铁厂的企图被最高法院推翻。
• 国会山报：众议院民主党很难成为诉讼主体。其他可能的原告有，土地拥有者，商业团体，等。