湖北省汉川市人民政府办公室日前下发的2006年11号文件,要求汉川全市党政机关必须完成200万元的喝酒任务,更让人惊讶的是,这份文件还附了一份任务分解表,汉川市直各部门各乡镇各街道办事处全都被分配了喝指定品牌白酒的任务指标。
中国官方新华社披露,在这份任务分解表中,政府办公室根据单位大小不同,分配了轻重不一的任务。最重的市直机关,全年任务10万,其余单位、乡镇多的2、3万,少的大几千,就连档案局,老干局,信访办这样的小单位也被分配了两、三千元不等的指标。
文件号召各级领导干部在公务接待中自觉使用“小糊涂系列酒”,并要求城区几大宾馆建立单位消费小糊涂酒的登记簿,喝了多少,记个清楚明白。完成任务情况好的,按销售总额10%给予奖励,完不成任务的地方和单位,将予以通报批评。从这份任务分解表来看,在汉川真是个个单位有任务,人人头上有责任。
汉川市银海宾馆是11号文件中重点提到的几家宾馆之一。餐厅服务员说,小糊涂仙小糊涂神系列酒价位偏高,过去销量一直不太大,但从最近开始,单位公务招待此酒成为唯一选择。汉川市银海宾馆服务员:"政府喝的都是小糊涂仙订了销量的都是直接送来的每个月要完成任务"。
乡镇的情况也差不多。西江乡是汉川最边远的乡镇之一,在任务分解表所上被下达了3万三千块任务。西川乡党政办公室值班人员:"(喝小糊涂仙)那已经定了 开了会的 "这位工作人员表示,领导开会研究,已经确定公务招待用酒必须使用小糊涂系列酒。
位于汉川市民营科技工业园区的小糊涂系列白酒的生产基地,湖北云峰酒业有限公司,面对记者,销售部的工作人员说他们的酒在当地有政府支持,绝对不愁销路。
新华社评论说,领导干部喝酒本不是件光彩的事情,湖北省汉川市却将这个不光彩的事情制度化:以红头文件的形式,倡导公务接待使用本地产的“小糊涂仙”系列酒,层层分解任务,并设置奖惩措施。这种荣辱不分的举动糊涂透顶。
这样的红头文件实为“糊涂文件”。为企业创造良好的发展环境是政府职责,但不能偏颇地理解成为个别企业充当“开路先锋”,而是保障公平合理的市场竞争秩序。形象地说,政府是“裁判员”,不是“运动员”。汉川的“糊涂”之处就在于没有准确定位政府角色。
评论说,事实上,在许多地方“喝地产酒”是一个不成文的规定,汉川市把这个不成文的规定搞成了红头文件。之所以如此,关键还在于利益驱动。而对于政府发红头文件推销「小糊涂仙」,不少当地干部群众表示难以置信。
如市公安局的喝酒任务是2.5万元,一些干警觉得这份文件显得极不严肃。他们认为,公安部有「五条禁令」,严禁人民警察在工作时间喝酒,这2.5万元的喝酒任务怎么可能完成?还有一位法律工作者称,汉川市政府办的这份文件违反了反不正当竞争法,也违反了国务院和省政府「关于整顿和规范市场经济秩序」的有关文件。
科技局只有8个人,却要喝1万元的酒;乡镇一般是2万到3万元任务,不得不往基层再次分解。干部成天要动完成“喝酒任务”的脑子,怎能安心替百姓办事。“喝酒文件”会让一些“馋嘴干部”偷着乐,却免不了会让老百姓戳脊梁骨。喝酒就要喝这么多,整个招待接待费用不就成了“无底洞”,应该用于公益事业的财政资金不知要流失多少?
新华社的报导最后称,负责起草这份文件有关人员已意识到文件的「不妥之处」。他对记者强调说,「『小糊涂仙』的广告词是『喝糊涂酒、办明白事』,我现在是好心办了糊涂事。这份文件确实不符合市场经济的要求,易引起大家的误解。」他表示,当地政府正在抓紧研究,考虑终止这个文件。
其实中国党政机关干部公款喝酒早已不是秘密,民间流传最广的民谣说,官员们上班,“上午是包公,中午是关公,下午是济公。”“能喝一斤喝八两,这样的同志要培养;能喝八两喝一斤,党和人民都放心。能喝白酒喝啤酒,这样的同志要调走;能喝啤酒喝饮料,这样的同志不能要。 "
“革命的小酒天天醉,喝坏了党风喝坏了胃;喝得姑娘呸呸呸,喝得机关没经费,公家出钱我出胃,吃喝为了本单位,喝得老婆分开睡, 喝得告到了纪委会,纪委说:该喝不喝也不对,我们也是天天醉。”