整顿吏治中央打响「人民战争」 zt

6月22日，最高检察院公布了包括最高检察院在内的内地检察机关统一举报电话12309和最高检察院举报网站的新网址http://www.12309.gov.cn；6月25日国土资源部开通国土资源违法举报电话 12336；6月29日，中央政治局会议审议通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，强调要「加大群众满意在（干部）考核评价中的分量」，使民意成为考核的刚性指标。如此频密的突显民意的行动，反映出中央正在通过强化公民政治权利打一场整顿吏治、反腐倡廉的「人民战争」。

据报道，最高检察院举报中心一位负责人日前对内地媒体表示：「反腐倡廉必须相信群众，走群众路线。」这印证了在行之经年的自上而下和体制内监督的反腐败措施效果不彰的情?下，中央正在重新拿起「人民战争」这个法宝，以加强吏治整顿，推进反腐倡廉。这既反映出中共反腐新思路，也体现出胡温反腐的巨大决心。而这一举措的重要副产品，则是推动公民社会的发展。

7月18日，中共机关报《人民日报》发表时评指出：「近来，关于吏治，中央加大了整治力度。6月29日，中央政治局会议审议通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，强调『加大群众满意在考核评价中分量』，把『群众意见』突显出来，使民意成为考核的『刚性』指标。7月12日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对问责的情形、方式、程式等作出了详尽、明确的规定。这两个文件发表后，在社会上引起了强烈的反响、得到了广泛的拥护。」评论由此指出：「今后的官儿不好当了。」

上述各项举措，均在民间引起强烈反响。据报道，检察院统一举报电话和新网址公布的第一周，举报电话呼入超过11,000个，受理网上举报案件约6300件。而网站更新首日，因点击率过高，更一度陷入瘫痪。

如此强烈的反响，至少反映三个问题，一是不少民众深受贪官污吏之害；二是百姓对贪官污吏深恶痛绝；三是普通百姓举报官员违法违纪行为的管道还不够畅通和方便。而统一举报电话，为普通百姓反映问题、检举违法官员增加了便利的新途径。一位检察系统的相关负责人就解释说，将举报电话和网站都统一到12309，就像公安系统的110一样，可以方便举报人的举报，也有利于举报线索的集中和管理，并且将扩大电话举报和网站举报的影响力。

确保公民政治权利有效行使

有分析家指出，腐败的滋生蔓延昭示覑对权力制约监督的不力，而导致对权力制约监督不力的深层原因之一，就是民众参与管道不畅、公民政治权利缺乏。从某种意义上来说，公民政治权利行使状?是对权力制约监督情形的晴雨表。因此，建立便捷、安全、高效的举报机制，无疑是确保公民政治权利有效行使和推进整顿吏治、反腐倡廉的有效途径。