昨天晚上,看了 PBS Frontline 最新录制的一个纪录片 - 《警告》 ( The Warning ),讲的是 90 年代中期,她在观察到了上万亿元的场外金融衍生品( OTC ),包括“信用违约互换”等的巨大危险,并试图对其警告和实行监管时,却变成了华盛顿最有权力的人物的敌人,她的建议和立案被格林斯潘,萨默斯,鲁宾,及当时的证券委主席李维特联合在国会听证时的联合围剿下被封杀。而最近的 10 年中,这些“大规模杀伤武器”像是定时炸弹般的不断爆炸,像 90 年代后期的 Long-Term Capital Management (LTCM) 危机,及去年的金融危机,还有仍然悬挂在美国人民头上的数百万亿金融衍生品合同,都使她的“噩梦变成现实”,而且她又在金融危机一年后的今天,再次警告我们金融危机还会不断地发生,直到我们真正吸取教训。
她就是从 1996 年到 1999 年任联邦期货交易委员会主席的布鲁克斯丽·博恩( Brooksley Born )。在 90 年代职期间,她提出了要监管金融衍生品,并把场外金融频生品市场定义为“黑市”,因为这些金融衍生品不在证券交易所公开交易,没有监管规则,而且数量巨大,交易对方往往是私人的大金融机构,一旦不测发生,就会造成连锁性的系统灾难。但她的呼吁遭到了华尔街及华盛顿的联合抵制和反对,特别是克林顿的“工作组” - 总统的最核心人物圈,包括格林斯潘,当时的财长鲁宾,经济顾问萨默斯,全力围剿,令立案未能最后立法。今天,许多人认为,如果她的建议能够得到重视和立法,那就会在很大程度上避免今天的巨大损失。
可笑的是,今天的奥巴马经济顾问主任,当年的财长助理萨默斯,为了劝阻布鲁克斯丽·博恩对场外金融衍生品进行监管,与其通话并威胁说:“你(的监管提案)要造成二战以来最糟糕的金融危机,萨默斯表示有 13 个银行家在他的办公室里,并跟他说 NO 。”而事实上去年的确发生了二战以来最严重的金融危机,但一个很重要的原因恰恰是因为没有监管那些“大规模杀伤武器”。而萨默斯现又作为经济顾问主任在为新的总统而出谋划策。美国人的记忆力就这么短促吗?
而今天的联邦期货交易委员会主席是在高盛俸职了 18 年的金融部执行长盖瑞·金斯勒,高盛,作为场外金融衍生品的最大交易商之一, OCC 今年一季度的报告说高盛是继大通后的第二大金融衍生品炒家,合同名义价值高达近 40 万亿。而现在奥巴马内阁委派一个高盛的“元老”来监管场外金融衍生品,岂不是所谓的派“狐狸看鸡舍”?
有兴趣的可以到以下网址观看全片:
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http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/warning/
另外,我想补充的一点是,布鲁克斯丽·博恩当年的确看到了这个“大规模杀伤武器”的潜在危险,并提出进行监管,这有可能在一定程度上减少危机的损失。这在现实的金融框架中,和政府对市场的干预下,或许可以减少,或缓慢危机的损失和程度,但是,金融危机发生的根本原因不是缺少监管,而是没有遵守“自由市场”的规则对经济的自觉监管,即“允许失败”的自由市场最基本原则。美国政府不应该包庇失败,奖赏失败,用纳税人的钱来救助“ too big to fail ”,格林斯潘对在 90 年代后期对 Long-Term Capital Management (LTCM) 的救助,就像是打开“潘多拉”盒子,把赌徒重新放进了华尔街,而且个个是超级赌徒,有联储做靠背的赌徒,让他们沉醉于“黑市”里尽情投机,炒作,而当输光全部的赌码后,又变成了“可怜的癞皮狗”,祈求他们的主人用别人的钱来救他们出苦海,而等他们一旦拿到新的“赌码”,他们就会恢复他们赌徒的本性,继续用别人的钱来挥霍,盈利。那任何监管也就变成了废纸。