人口政策需要“猛回头”不要“慢慢游”

人口政策需要“猛回头”不要“慢慢游”

水寒

中国从1971年开始实行计划生育，1973年计划生育全面展开，1980年实行独生子女政策。1980年的《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》明确说：“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”就是说，即便依照1980年的计划，到2010年也应该调整人口政策了。

人口数据与经济数据不一样，是不可能长期隐瞒的，即便计生委和主流人口学家继续“修正”一两次人口普查的生育率资料，但几十年之后的人口普查仍然可以还原现在的生育率数据的。历史将采纳冰冷的客观数据，所有阻止停止计划生育的“理由”都不能成为历史的借口。当一个国家的生育率低于更替水平20年，以后即便鼓励生育，也是无力回天的，这个国家注定要走向衰落。所有的数据都表明，中国自从1990年之后生育率就低于了世代更替水平。国家计生委1992年中国生育率抽样调查显示生育率只有1.47，1995年全国1%人口抽样调查数据显示农村育龄妇女的总和生育率也只有1.56了，2000年第五次全国人口普查显示生育率只有1.22，2005年1%人口抽样调查显示生育率只有1.33。目前又在统计2000-2009年出生人口数量。这些数据足以在2010年停止计划生育。2010年底又将进行第六次人口普查。到2011年，超低生育率经历了两次全国人口普查、两次“小普查”的证实，如果2011年开始的十二五规划停止计划生育应该是没有太多悬念。

《诗经.大雅.荡》
文王曰咨，咨女殷商。人亦有言：
颠沛之揭，枝叶未有害，本实先拨。
殷鉴不远，在夏后之世。

《荡》借谚语“颠沛之揭，枝叶未有害，本实先拨”（大树推倒横在地上，枝叶暂时没损伤，但是根已经断了，树终将枯死）告戒周历王应当亡羊补牢，不要大祸临头还瞢腾不觉。

现在中国人口问题也一样，中国人口结构已经是倒三角了（而印度却是正三角），1980-1990年平均每年也还出生2200万以上，但是2000年之后每年只出生1300万左右（只是印度的一半）。虽然总人口仍占全球19%（19世纪初曾占全球三分之一以上，1980年占全球22%），劳动力也很充足，抚养比空前地低，但是由于0-4岁年幼人口只占全球10%了（印度却占全球的20%），如果还不立即停止计划生育，民族衰亡将难以避免。

生育上不能人人平等，但是在死亡上却基本上是人人平等的。从1950年代直到1991年，每年出生人口都在2000万左右或者以上，其中1963年到1974年这12年平均每年出生2600万，有生就有死，等到1950年代出生的人开始死亡，中国将出现一个长达几十年的人口“泄洪”期，中国每年死亡两三千万，是现在的两三倍。而目前中国每年只出生600万女孩，如果只停止计划生育而不“鼓励”生育，今后中国的生育率将比现在的台湾和韩国的1.1还要低，每年只生600多万孩子，不到全球的1/20，在长达几十年的时间内每年净减少一千多万人口！

以为计划生育的后果能够隐瞒下去，以为人口政策可以一再拖延下去，这是典型的鸵鸟心态。中国目前是8个劳动年龄人口对应一个65岁及以上老年人口，今后将是2个劳动年龄人口对应一个老年人口，2030年后60岁以上老人达到4亿（目前还只有1.6亿），将老无所养。今后将有超过四分之一的男人打光棍，四千万光棍将被判无妻徒刑！计生委宣称继续现有人口政策，中国在2033年将达到15亿人口；但是实际上中国人口即将面临负增长，到2033年中国人口连13亿都没有，这就意味着的今后有两亿人口对不上数，这是能够掩盖的吗？

社会越发达，养育成本越高，生育意愿越低，婚龄、育龄越晚，不孕率越高，生育率也因此就越低。随着人类发展指数(HDI，联合国用来反映社会发展水平的综合指标)的提高，生育率直线下降。中国2008年HDI相当于新加坡1987年、韩国1988年的水平，当时新加坡和韩国生育率分别只有1.62、1.56。现在泰国、伊朗的HDI与中国的非常接近，这两国的生育率分别只有1.64、1.7。中国国家计生委《2006年全国人口和计划生育抽样调查主要数据公报》显示现在全国生育意愿低下，平均只有1.73。可见即便停止计划生育也难阻人口锐减了。

有人提出用二胎方案取代独生子女政策。其实国际国内都已经证明二胎方案是错误的。新加坡、韩国、中国台湾地区在1960年代初每个妇女都是生育五六个孩子，曾提倡生二胎，但是随着经济的发展，生育率快速下滑，这三个地区生育率分别在1976年、1982、1983年之后低于世代更替水平2.1，现在虽然在鼓励生育，但生育率只有1.0-1.1左右。伊朗在1989年开始提倡只生二胎，最多只能有三个孩子，生育率从1990年的5.3迅速降低到1996年的2.9，2000年的2.0，2006年的1.7；现在已经废除这项政策，鼓励生育，但是生育率却仍然继续下降。凡是曾经提倡生二胎的地区，现在都已经后悔莫及，中国为什么还要重复他们几十年前的错误？中国自己也从1980年代开始在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等800多万人口的农村地区试点“二胎方案”，但是2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4，恩施2005年生育率只有1.47，承德现在的生育率只有1.6。中国20-29岁生育旺盛期妇女在2010年为（1.1亿），然后就快速下降，到2017年降低到0.9亿，到2023年只有0.65亿。现在是停止计划生育的关键时期，一方面可以让1970年代出生的部分妇女有再生一胎的机会，一方面是让1980年代出生的女孩中的主流能够生三个孩子（这个群体达到世代更替水平）。如果还用“放开二胎”来延误几年时间，那么更加是万劫不复了！

中国在2010年还有什么理由要实行二胎方案这一已经证明是错误的政策（并且中国人口学界的二胎方案还是强制性限制三胎）？中国不能将放开二胎作为人口政策选项，而应该果断停止计划生育。到了检验我们泱泱大国的政治智慧的时候了。宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王！

要世代繁荣，还是要暂时的政策连续性，这是对执政党执政智慧的严峻考验。计划生育始料不及的后果已经露出了冰山一角，继续计划生育或者仅仅放开二胎的政治风险不断增大。现在中国人口问题是需要急诊手术，而不是用几服中药调理。勇敢地向前跨一步，走出计划生育的“思想三峡”，停止计划生育，海阔天空了，今后出台鼓励生育的政策也掌握了主动权；而放开二胎就像水煮青蛙，今后还得面对停止计划生育的“思想三峡”。能否停止计划生育，事关政府诚信，事关民族兴衰。人口政策要主动超越民意，政府应该尽早决策，化被动为主动。停止计划生育对中央来说是义务、是诚信、是应尽的责任。

警钟已经敲响，大祸即将临头，前面是万丈悬崖，需要高唱《警世钟》、《猛回头》；但百姓还在沉睡，而人口“专家”还在忽悠说前面只是一个缓坡（生育率还有1.8，人口还会达到15亿），还在唱《妹妹你大胆地往前走》，建议用不同的二胎方案“平稳过渡”。

残酷的现实已把人口政策改革逼到了最后读秒阶段，再犹豫几年将把中华民族推向万劫不复的深渊。这是一次敦刻而克式的战略调整（1940年，德军将联军围困在敦克尔克，英国动员各种大小船只将大部份的部队撤离欧洲大陆，成功挽救大量人力，成为四年后反攻的根本）。人口问题周期长达数十年，现在耽误三年，将影响至少三十年国运，造成巨大损失。人口问题周期长达数十年，耽误一天，后悔十年；耽误一年，贻害千载。悠悠万事，以此为大，人命关天，事不宜迟！中国人口政策需要“猛回头”，不需要“慢慢游”, 停止计划生育是当前的唯一正确选择!

本届政府最引人注目的执政特点是“以人为本”。以人为本的科学发展观已经提出了多年，有理由相信，停止计划生育将是“以人为本”科学发展观的最为绚丽的历史性标志！