社会关注问题：中国大豆十年祭（转贴）

社会关注问题：中国大豆十年祭



2006年09月28日11:21 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】


　　最近，大豆问题引起社会广泛关注，“拯救中国大豆”的呼声令人震撼。这是耸人听闻还是实际状况？我们有必要予以关注。

　　摆在我们面前的是两桶分量相同的大豆油，用进口大豆加工的是30元一桶，用国产大豆加工的是50元一桶，你买哪一桶？傻子也知道买30元一桶的。10年来，我国大豆产业大门洞开，跨国粮商从办厂开始，把中国“经营”成一个大豆贸易量占全球1/3的世界第一进口大国。到今天，越来越多的人发现，廉价讨好的背后买断的是中国的大豆产业。当铺天盖地的进口转基因大豆逼得中国农民因收不回成本而不再种植大豆的时候，一桶油将不再是30元而可能是300元或者更多了。问题还远不止于此，三大隐形危害也将浮出水面，一是畜产品价格因饲料制约而上涨；二是转基因大豆油的渗透引发民族饮食文化危机；三是菜籽、花生等国产主导油料因价格缺乏竞争力而被进口大豆吞噬。

　　今年是中国大豆十年祭。下面一组数字犹如祭文：自1996年我国成为大豆净进口国以来，大豆进口逐年增长。2000年至2002年，年均进口量均超过1000万吨，2003年、2004年超过2000万吨，2005年跨过2500万吨。进口的转基因大豆99%来自美国、巴西和阿根廷，而美、法的四大跨国粮商垄断了中国80%的大豆货源。雄踞中国沿海的64家外商独资或参股企业占国内大豆压榨能力的73%，参股外商掌控着企业70％的原料采购权。今年1-7月，进口大豆1600多万吨，同比增长10.6%。与此同时，国产大豆销售困难。目前，黑龙江农民仍有40多亿斤大豆待售。在三大出口国面积、单产稳步高升的同时，我国大豆一路掉价。2005年，黑龙江大豆平均价为1.1元/斤，比2003年下跌24.1%；平均亩效益为74.6元，比2003年下降50.3%，中国豆农减少收入34亿多元。今年大豆种植面积比去年减少约700万亩，近120万农民因此失业。与此同时，我国2亿多亩油菜籽等油料作物因进口大豆冲击价格下降了20％以上，影响上亿农民收益。在跨国粮商对出口数量、价格稳操胜券的同时，我国本土油企纷纷消遁。黑龙江产区的油企每加工一吨国产大豆比加工进口大豆需增加银行利息、收储费用、国内运费等成本计170元左右。预计全省已有500多家大豆加工企业不能正常开工，占规模以上大豆加工企业的1/3以上。

　　大豆产业不可以放弃，10年来我们在作两种努力。对农民，我国从2002年起在东北4省区实施了“大豆良种推广补贴政策”，该项政策惠及53万农户。几年来，大豆优势产业带的优势逐渐显现，项目区大豆亩产达到184公斤，比非项目区增产34公斤/亩，超过世界平均150多公斤的产量水平，接近美国、巴西等国高产年水平，而黑龙江农垦1000万亩大豆平均亩产达到200公斤。项目区平均含油率达到21%，蛋白质含量39.2%，比普通品种含油率提高1.5个百分点，接近美国大豆的品质；项目区农民平均亩增收48元。而最终我们没有实现总量的提升，是因为我们既没有抓住生产杠杆，又没有抓住价格杠杆，无法真正撬动农民的生产积极性。对企业，2003年国家加强了宏观调控，但压缩信贷规模的政策对于主要依赖银行借款进行大豆采购经营的国内油企，无疑釜底抽薪。2004年，银行贷款升息的政策使各国内油厂大豆购销成本同步增长，犹如雪上加霜。还有粮食收购进项税抵扣率由原来的10%提高到13%的税收政策，逼得企业对国产大豆选择放弃。这样的两种努力自然挡不住跨国粮商结盟的速度和进军的脚步：先在沿海安营扎寨，以承接进口商船；再对国企兼并参股，以掌控采购权；三是在国际市场操控价格，以控制中国大豆进口。他们将中国大豆加工业作为变现国际贸易利润的一个环节。目前中国在大油脂企业里只剩下象征意义的一点股份，当年美国垄断印度胡椒业的一幕正在中国上演。

　　回眸10年艰辛路，不放弃是原则，改革是出路。大豆的问题在大豆之外，实践证明，中国的大豆产业政策必须产、加、销协调，必须国情、企情、农情兼顾。我们可以依靠良种补贴政策提高单产、含油率，但没有公平的市场环境保障，面积难以落实，总量无从谈起。中国大豆产业的发展需要的是稳定的生产扶持政策，需要的是完善的宏观调控机制，需要的是产业链上的各项政策互相照应，各个环节互相让利，从而形成国家利益。10年痛苦，10年成长。如今的中国大豆产业已经积累起丰厚的人才、科技力量，国家也已经在采购制度、储备制度等方面展开了联合行动。我们相信，下一个10年，中国有能力写就大豆产业新辉煌，并为全人类贡献一个亮铮铮的、具有非转基因品牌的“中国大豆”。

　　如果我们选择放弃，随之而来需要放弃的将不仅仅是大豆。（作者 孙鲁威）