北韩发布战争动员令 半岛局势如20年前翻版

北韩最近不断提及“核火海”、“第二次朝鲜战争”、“先发制人核打击”，使韩半岛紧张局势达到最高点。对此，有分析称，当前韩半岛的安全局势和20年前的1993年3月非常相像。北韩在自己发起核挑衅引发紧张局势的情况下，还以韩美联合军演和国际社会制裁为借口制造危机，这种方式使人联想起1993年。

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◇北韩1993年宣布“准战争状态”

美国克林顿政府和韩国金泳三政府上台之后的1993年3月，北韩采取“悬崖战术”，宣布进入准战争状态（3月8日）并发表声明退出《不扩散核武器条约》(NPT)。当时，国际原子能机构(IAEA)从年初开始施加压力要对两处未申报设施进行核查，韩美也宣布（1月26日）要恢复“团队精神”联合军演，给北韩提供了借口。

北韩当时宣布进入准战争状态（最高司令下令）后，米格战机编队从3月9日开始在平壤上空飞行。用伪装网覆盖并配备机关枪的军用车辆在道路上行驶。白天反复鸣笛进行避难训练，到防空洞和地铁站进行躲避。晚上继续拉响空袭警报并进行灯火管制训练，让各家各户用黑色毛毯遮住窗户。当时居住在平壤的脱北者金某回忆说：“当时每家安装的广播都在报道训练情况，局势非常紧张，好像真的发生战争一样。”

北韩还在全国范围内进行紧急召集训练。北韩人民每天清晨都要背着装有毛毯、大米、盐、牙膏、牙刷、医药品、口罩、雨衣、军用饭盒等10公斤物品的应急背包奔赴集合场所。金某说：“那时最先要带的是金日成和金正日父子的肖像。肖像单独装在一个箱子里，箱子大小和背包相似。”

▲3月10日，“支持最高司令部发言人声明的军民大会”在北韩平安北道举行。8日最先在平壤金日成广场举行的这一大会9日在平安南道、慈江道、咸镜北道举行，不断在北韩全境扩散。北韩5日通过最高司令部发言人声明威胁称，《停战协定》将从3月11日开始完全无效。照片=路透社、NEWSIS

当时的情况是第一次北核危机的导火索。此后北韩发射芦洞导弹（1993年5月）、威胁让“首尔变成火海”（1994年3月）、撤离军事停战委员会（4月）、宣布退出国际原子能机构（6月），使韩半岛走向战争边缘。当时的危机局面可谓是一触即发，美国甚至考虑对宁边核设施进行精确而迅速的袭击（surgical strike）。但美国前总统吉米•卡特访北（1994年6月）和金日成去世（7月）后，北韩和美国签署《日内瓦协议》（10月），从而渡过了这场危机。

◇“语言挑衅”力度达到最高

目前韩半岛的局势和20年前极其相似。美国奥巴马第二届政府和韩国朴槿惠政府刚刚上台。北韩抗议韩美“关键决断”联合军演和联合国安理会的制裁决议。北韩从本月5日开始通过各种机构、团体发出威胁，内容包括《停战协定》完全无效；撕毁南北互不侵犯协议和无核化宣言；切断北美军事热线和南北板门店热线等。

▲美国海军宙斯盾驱逐舰“拉森”号和“菲兹杰拉德”号为参加韩美“秃鹫”野外联合机动演习而于9日进入东海港。秃鹫演习已于1日开始。指挥所演习“关键决断”11日拉开帷幕。照片=海军第一舰队提供

据说，虽未宣布进入准战时状态，但北韩当地的氛围不亚于准战争状态。北韩人民军军官出身的自由北韩广播代表金成民表示：“我联系上的一位北韩人透露说，北韩最近下达了战争动员令，即准战争状态的前一阶段。虽然大炮没有填装炮弹，但目前的状况几乎和1993年的准战争状态一样。”平壤市内从本月6日开始出现覆盖军用伪装网的汽车和列车。北韩消息人士提供情报称，北韩当局指示百姓准备战备粮。

统一部官员评价称，北韩的威胁力度高于1993年。其中的代表性事例就是对南工作总指挥、侦察总局局长金永哲5日亲自发表最高司令部发言人声明。安全部门的一位相关人士表示：“本应藏身不漏的人物出现在北韩人收看的晚8时正规新闻中是极其罕见。”

北韩的对南威胁越来越露骨，从“首尔火海”（1994年）到“南朝鲜废墟”（2008年），再到“南朝鲜最终毁灭”（2013年）。“核火海”、“第二次朝鲜战争”、“先发制人核打击”等虽然不是第一次出现，但像此次这样反复出现在官方文件中且被北韩主要媒体多次引用还是第一次。