川普質疑「一個中國」，北京難以反制

「我完全了解『一個中國』的政策，但是，如果我們不能跟中國在其他問題、包括貿易問題上達成協議，我不明白我們為什麼還要受縛於『一個中國』政策。」

 

這是繼2016年12月2日與台灣總統蔡英文通話九天之後，2016年12月11日，美國備位總統川普再次就美中台關係表態，直接挑戰近半個世紀以來的「一中政策」。在國際間再次投下震撼彈。

 

川普的這幾句話，聽上去，有兩層含義：其一，如果中國不在貿易等問題上讓步，美國就可以放棄「一中」政策，以示反擊；其二，如果中國在貿易等問題上讓步，美國就可能繼續維持「一中」政策。於是，外界紛紛解讀，川普要把台灣當作籌碼，打「台灣牌」，逼北京就範。

 

話雖這麼說，但考慮到美國普遍存在的對中共不滿、對台灣同情的情緒，尤其在共和黨內，一直存在反思美中台關係的呼聲，而近年，這種呼聲日漸高漲。未來，美中台關係演義，不能僅用「籌碼」二字概括之，或簡單化。

 

川普任內，美國究竟會在美中和美台關係上走多遠？對其政策選項，盤點如下：

 

其一，「一個中國」。像過去近四十年來歷屆美國政府因循守舊的那樣。然而，當初的「一中」政策，是華盛頓對北京的遷就，基於美國「聯中抗蘇」戰略的需要。 隨著蘇聯解體、東歐解放、冷戰結束，中國，已經不再具有那樣的戰略價值。換言之，美國已經具備改變「一中」政策的現實和民意基礎。

 

曾遭美國遺棄、淪為冷戰犧牲品的台灣，不公平地，被長期孤懸於國際社會之外。儘管，處境艱難如此，但，經濟上，台灣依然躋身亞洲「四小龍」之列；政治上，台灣依然轉型為亞洲民主楷模。在浩蕩的太平洋里，台灣，如一枚遮不住光亮的珠貝，熠熠生輝，反襯這個世界的庸俗與齷齪。遲來的川普總統，質疑「一個中國」，符合國際現實與文明潮流。

 

冷戰結束之後的二十多年間，相反的發展態勢卻是，中國逐漸取代俄國，成為美國和文明世界的最大威脅。對今日美國而言，聯俄抗中反而成為新的需要，可能成為新的戰略。川普與普京互相欣賞的態度，川普提名多位親俄人士入閣（包括國務卿和國家安全顧問等要職）的架勢，都擺明了戰略轉變的姿態。

 

此時，美國媒體上，正熱炒在2016年美國大選期間俄羅斯黑客入侵美國民主黨網站、從而影響美國選情的新聞。無論此事會掀起多大風浪，已經是一種信號：川普政府，可能是美國歷史上最親俄的一屆政府。

 

其二，「兩個中國」。美國既承認中華人民共和國，也承認中華民國。這種情況，類似現實中的朝鮮半島處境，南韓和北韓分別都得到國際社會承認、分別都是聯合國成員。也類似統一前的德國處境，西德和東德分別都得到國際社會承認、分別都是聯合國成員。

 

如果美國改而奉行「兩個中國」政策，更容易影響其他國家跟進，進而獲得整個國際社會的響應。即便在中國大陸人民那裡，也更容易得到呼應。渴望民主的中國人，將支持中華民國；遭中共愚弄的中國人，則暫時依附中華人民共和國。

 

其三，「一中一台」。在外交上，美國既承認中國，也承認台灣，而台灣不必拘泥於「中華民國」這個國名。這是大多數台灣人、尤其是追求獨立的台灣人所願。

 

如此一來，台灣人民必歡欣鼓舞。但在中國大陸那邊，可能引發統獨問題的激烈紛爭。如果沒有中國的民主化來及時承載和化解這一紛爭，在一黨專政下，這一紛爭，可能給執政的共產黨帶來壓力 － 引發民族主義大火；或是口實 － 導致共產党進犯台灣的蠢動。

 

針對川普翻轉「一個中國」政策的動向，北京的選項，盤點如下：

 

在貿易和其他議題上對美國讓步，以確保美國繼續維持「一中」政策。其實，所謂讓步，並非真正意義上的讓步，而是停止 － 停止對美國利益的損害。比如，停止蓄意製造美中貿易逆差、停止大規模盜竊美國知識產權、停止違反世界貿易組織（WTO）規則等欺詐行為。

 

美國對北京的期待，只不過，就是希望後者改邪歸正、棄惡揚善。按理說，這樣做並不難。然而，把政權安穩和既得利益擺在首位的中共當局，似乎並不打算這麼做。中共擔心，如果遵守國際規則，停止補貼國營企業，失去巨額的中美貿易順差（對美國而言，即美中貿易逆差），就可能失去中國經濟增長的來源，而經濟增長，早已成為中共政權「合法性」的唯一支柱。

 

由中共權貴控制的國營企業，則是中共的經濟命脈，事關其龐大的維穩經費和軍事開支。把所有這些變數加在一起，中南海盤算的是，它是否存在失去政權的風險？尤其在當前中國經濟加速下滑的大趨勢下。

 

代表強硬派和頑固派觀點的中共喉舌《環球時報》，發出連篇社論和評論，公開羅列出（一旦川普改變「一中」政策）中共可能採取的報復手段，也就是，在遵守國際規則之外的其他選項：

 

其一，增加戰略核武器數量，作為「殺手鐧」，加大對美國、台灣和周邊世界的核威脅。

 

如此，中共將違反它自己簽署的國際《核不擴散條約》，該《條約》規定：（截至1967年）已經擁核的國家，不得繼續發展核武器，不得向無核國家擴散核武器；（截至1967年）沒有核武器的國家，不得發展核武器。

 

當然，中共可能效法北朝鮮，宣布退出《核不擴散條約》了事，再次擺出一副「我是流氓我怕誰」的無賴嘴臉。事實上，中共先後向巴基斯坦和北朝鮮擴散核武器、一直暗助北朝鮮發展核武器（經由中國鴻祥公司等機構），早已違反了《核不擴散條約》。繼續違反，對厚黑成性的中共而言，不過是頭上的虱子，虱多不癢。

 

但北京需要明白，說到戰略核武器，具有壓倒優勢的，並非中國，而是美國。如果中共想在這方面急起直追，趕超美國，極可能步上前蘇聯後塵，因軍備競賽而垮台，不戰自潰。尤其在當前中國經濟全面衰退的大背景下。

 

其二，支持美國的敵人，「公開支持它們，或者暗中向它們提供武器。」

 

所謂美國的敵人，無外乎國際恐怖組織如伊斯蘭國、基地組織、塔利班等；或如北朝鮮、伊朗等流氓國家。

 

川普提名的國家安全顧問邁克爾·弗林，公開指出：「中國和朝鮮是伊斯蘭恐怖主義的同盟。」筆者聞言，不禁感嘆：這樣的真話，終於有美國政治人物能夠說出口來！

 

原來，早在十多年前，筆者在哥倫比亞大學的碩士畢業論文，就以此為題，題目是《中國在恐怖主義和「反恐」中的真實角色》。筆者當時就論證：在基地組織、塔利班、伊朗和北朝鮮的背後，都有共產中國的身影。共產中國是暗助國際恐怖主義的雙面掮客。其目的，是以國際恐怖主義牽制和削弱美國，換取北京共產政權的存活與擴張。

 

儘管弗林也提到俄羅斯、古巴和委內瑞拉等國與恐怖主義的聯繫，但筆者確信，川普陣營很清楚，相比之下，（共產）中國才是國際恐怖主義最有實力的支持者，在國際反恐戰爭中，北京才是那個不露臉的、文明世界的最陰險敵人。

 

換言之，一直以來，中共就在支持國際恐怖主義，以及朝鮮、伊朗、蘇丹等流氓國家，《環球時報》說出來，不過是由暗轉明，自曝其丑。如果，未來，中共進一步把它對「美國的敵人」的支持公開化，必遭來全世界的唾棄，甚至可能換來美中攤牌、開戰的後果。再說，如果中共明目張胆地支持伊斯蘭國和北朝鮮，難道美國就不能支持新疆維吾爾人？

 

其三，加重打壓台灣。諸如，挖台灣邦交國牆角，進一步壓縮台灣的外交空間；軍事威脅，增加瞄準台灣的導彈，頻施對台導彈射擊演練，或軍機繞台飛行、軍艦繞台示威。

 

如此，北京只能進一步逼台灣走向對立面。其實，中共一直在打壓台灣，台灣習以為常。北京增加打壓份量，台灣固然有痛感，但中共自己，也必付出更高成本，大量燒錢而已。北京吹噓自己對台海局勢握有「主導權」，事實上，只敢欺負台灣，不敢碰硬美國。中共紙上說狠話，不過是自慰、自娛、自我壯膽。

 

川普對「一個中國」的質疑，不會引起世界的不安，潛在地，還可能受到各國歡迎，但北京（以《環球時報》為喇叭筒）的粗暴回應，卻肯定會令各國厭惡，甚至，招來敵意和痛恨。比如俄羅斯，絕不樂意看到中國這個核鄰居的核力量的提升。在奧巴馬圍堵（共產）中國的基礎上，除了已經到位的日本、印度、越南、新加坡、澳大利亞等廣大亞太國家，上任之後的川普，必聯合俄羅斯，對（共產）中國展開更強勢、更致命的圍堵。

 

（原載自由亞洲電台 2016年12月12日）

http://www.rfa.org/mandarin/pinglun/chenpokong/js-12132016101831.html