德国鼓励生育

谢盛友：德国鼓励生育

德国鼓励生育的政策主要包括4方面：财政补贴、基建设施建设，育儿时间政策，以及住房儿童金。

德国政府长期持续地鼓励生育。2005年来，德国的总和生育率开始持续走高，从1.34到了2018年的1.5。

德国是如何鼓励生育的呢？

财政补贴方面，每个儿童可以为家庭带来7428欧/年（约5.8万元/年）的免税额或者194欧/月（约1500元/月）的儿童金，直到儿童18岁成年。如果儿童念大学，则补贴直至儿童25岁。如果儿童残障，则补贴至25岁以上。具体落实到每个家庭，将由财政局决定是给予免税额补贴还是儿童金补贴，以最大化家庭收入为主。而对贫困家庭，政府还会另外发放儿童补贴，一直持续到儿童成年。

基建设施方面：一直以来，德国三岁以下儿童的托管，是需要付钱的。同时付钱金额根据儿童所在家庭的收入决定。收入高的家庭需要支付更多的托管费用。同时，德国幼儿园长期处于人力不足的状态，因此生小孩之前，父母就需要为孩子排队，以争取让孩子能够获得幼儿园的名额。因为这些弊端，德国各州也陆续开始采取相应的措施。在一些德国联邦州，幼儿园已经开始逐步免费，德国政府也正在致力于设立更多幼儿托管机构。在某些新造的楼盘，法规规定必须同时配套建立相应的幼儿托管场所。

在育儿时间政策上，德国出台了相应法律，保护父母在育儿期间不会失去工作。父母一共最长可以休育儿假3年，之后再回到岗位上。对于母亲，生产前6周必须回家待产，生产费用由医院承担，个人只需承担一天10欧元的住院费用。产后，父母双方共有8周的带薪产假。8周带薪产假过后，父母共有14个月的额外产假。在这14个月内，在家抚养孩子的一方每月可以得到产前税后收入的65%，这部分收入由国家提供。同时，新生儿直到18岁的医疗保险会归入家庭保险中，也就是说，父母无需为新生儿的看病负担更多费用。同时法律还规定，育儿责任不能完全交付父母一方，在14个月的额外产假中，另一方必须最少承担2个月的抚养义务。如一方决定在家一直抚养小孩，直至法律规定的最长育儿假3年期满，则在剩余时间内，不享受财政补贴。

 “住房儿童金”2018年9月18日开始实施

德国复兴信贷银行（KfW）负责受理申请。该银行强调，提供这一补贴是为了帮助多子女家庭和单亲家庭购买自住房产。每名子女可以获得总共一万两千欧元，分十年以每年1200欧元的份额发放。2018年一月以后购房或获得建房许可，并至少有一个子女的家庭都可以申请住房儿童金。这一规定的有效期截止2020年年度，只要在此之前购买自住房产或获得建房许可者都可以提出申请。

获得住房儿童金有哪些前提条件？

首先，对家庭收入有严格限制，拥有一个子女的夫妇全年总收入不得超过九万欧元，两个子女的家庭收入上限为10万5千，三个子女的家庭收入上限则为12万欧元。子女必须和父母共同生活，该家庭也不得拥有其他房产。