特朗普可以派军队参加吗？
Can Trump Send In the Military? Probably, Yes
An obscure 1807 law may give the president that power. It doesn’t mean he should use it.
By Noah Feldman
大概是
一部晦涩的1807年法律可能赋予总统该权力。 这并不意味着他应该使用它。
诺亚·费尔德曼（Noah Feldman）
2020年6月2日，美国东部时间上午6:30
在周一匆忙安排的玫瑰园新闻发布会上，唐纳德·特朗普总统宣布打算援引1807年的《起义法》，派遣联邦军队进入各州，除非州长能够使用国民警卫队士兵“统治”示威者。 然后，在特勤局向拉斐特公园看似和平的抗议者发射催泪瓦斯和橡皮子弹后，特朗普走过公园数百英尺，在白宫对面的一个登上教堂前拍照留念。
考虑到特朗普宣布存在法律上有问题的措施而没有实施这些措施的往绩，可能是他实施《叛乱法》的计划没有他在公园里散步的意义更大。
不过，值得仔细研究相关法律。 1878年的《波斯国民宪法》可能会在您的脑海中敲响微弱的声音-这是法律规定总统未经国会授权不得动用军队执行法律。 《起义法》更加晦涩难懂。 但现在也更重要。 那是因为这是国会的一项法案，授权在某些情况下使用军队来执行法律。 换句话说，它是《波斯尼亚共同体法》的例外。
《起义法》包括几个部分。 第一句话说，如果对一个州和州立法机关有起义-或者，如果无法召集州长-州长会向总统寻求帮助，那么总统可以派遣联邦军队。 在当前情况下，该规定不适用。 截至星期一晚上，没有州要求总统派遣美国军队。 即使他们这样做了，将抗议视为“叛乱……针对”州政府的怀疑也令人怀疑。 他们只是抗议，抢劫也只是抢劫。
《叛乱法》的第二部分规定，如果总统“考虑到非法的阻碍，联合或集会或对美国权威的叛乱，使其无法实施，则总统可以召集联邦部队执行联邦法律。 美国在任何国家/地区通过普通司法程序进行的法律。”
这种相当笨拙的语言似乎也不适用于当前情况。 当然没有叛乱。 抗议者可能有资格成为“集会”。 但是，在普通的“司法程序”中，强制执行联邦法律并非不切实际。 法院是开放的，州和联邦法律均对惩罚违法者有效。 发生财产犯罪这一事实不能成为援引该法律的依据-否则，总统可以在发生犯罪的国家的任何地方随时援引该法律。
这使我们进入了法律的第三部分，这可能是最相关的。 这部分说，在某些条件适用的情况下，总统可以动用军队镇压各州的“叛乱，家庭暴力，非法联合或阴谋”。
抢劫可能确实算作家庭暴力。 如果暴力“阻碍了州和/或联邦法律的执行”，从而使该州的某些人“被剥夺了《宪法》和《宪法》中规定的权利，特权，豁免权或保护，则该部分法律可以生效。 受法律保护”，而“该国的组成当局无力，失败或拒绝保护该权利，特权或豁免权，或给予该保护。”
目前也并非如此，因为抗议和掠夺并没有夺走任何宪法保障的权利。 有人可能会说抢劫侵犯了商店所有者的财产权。 但是从技术上讲，《宪法》并不能保证其他人不会抢劫我的商店并偷走我的财产。 相反，它说，如果没有适当的法律程序，政府就不能没收我的财产。
《暴动法》的最后一部分还说，如果暴力“反对或阻碍美国法律的执行或阻碍这些法律的司法程序，则该法律可以生效。” 特朗普可能会在这里提出诉讼。 掠夺行为在当地警察和国民警卫队无法成功制止街头暴力的程度上阻碍了联邦法律的执行，这并不是完全荒谬的。
结果是，即使没有州政府的要求或同意，《叛乱法》的这最后一点也可能使特朗普带出联邦军。 如果他这样做了，并且他的行动在法庭上受到质疑，法官可能会倾向于服从总统的判决-因为书面行为使总统有权采取“他认为必要的措施”。
我认为，在没有任何州要求军事援助的情况下，特朗普召集联邦部队将是严重的夸大其词。 但是，如果按字面意义读懂《起义法》，那并不一定是非法的。 正如过去12周所看到的那样，美国法律授予总统相当大的权力来应对紧急情况。 这又是一个例子，多少取决于该人的判断。
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诺亚·费尔德曼（Noah Feldman）是彭博资讯专栏作家，也是播客“深度背景”的主持人。 他是哈佛大学的法学教授，也是美国最高法院大法官戴维·苏特（David Souter）的书记员。 他的著作包括“詹姆斯·麦迪逊的三部曲：天才，游击队主席”。
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Translated/Referred by: XiaHeBingYu
Time: 7:40 AM PST, June 2, 2020
