从１０月１２日开始，由财长斯诺率团，美国金融高官将集体开始中国之旅。这
是中国７月２１日调整人民币汇率制度后，美国金融高官的首次集体来华。
访问团包括美国联邦储备委员会主席格林斯潘、美国财政部部长斯诺、美国证券
交易委员会主席考克斯、商品期货交易委员会主席杰夫里、财政部副部长亚当斯以及
新上任的美国财政部常驻中国金融专员洛文杰。
斯诺一行将从１２日开始对中国的访问，当天参观上海证券交易所和中国外汇交
易中心；次日，他们将飞抵成都。Ｇ２０会议结束后，斯诺等还将出席在北京举行的
第１７届中美联合经济委员会会议。
美国副财长亚当斯在启程来华前曾表示，美国高层代表团本周访华收集到的信息
将用来拟定一份报告，向美国会说明中国是否操纵汇率以获取不正当贸易优势
美国财政部长斯诺、联储主席格林斯潘、证券交易委员会主席考克斯（Ｃｈｒｉ
ｓＣｏｘ）、商品期货交易委员会主席鲁本·杰弗里三世（ＲｅｕｂｅｎＪｅｆｆｅ
ｒｙＩＩＩ）在中国聚在一起，会做什么？答案将于本周在北京揭晓。
根据美国财政部的新闻简报，斯诺和格林斯潘将出席１５～１６日在中国香河举
行的第七届２０国集团（Ｇ２０）财长和央行行长会议。上述四位美国财经界高官稍
后还将联袂出席１６～１７日在北京举行的美中联合经济委员会会议。陪同斯诺来访
的还有美国财政部主管国际事务的副部长蒂姆·亚当斯（ＴｉｍＡｄａｍｓ）和本月
３日刚刚被任命为美国财政部常驻中国财经事务专员戴维·洛文杰（ＤａｖｉｄＬｏ
ｅｖｉｎｇｅｒ）。
如此多的美国重量级财经高官在如此短的时间内集群出访中国，前所未有，他们
为何而来则更是耐人寻味。
此前有报道称，美国高官访华的重点是人民币汇率问题，而斯诺将在一系列高层
会谈中对中国施压。舆论也普遍认为，美国政府迫于国会压力，虽然表示赞赏中国调
整人民币汇率的举措，但仍不断声称人民币对美元比价依然过低，并抱怨这导致美国
因大量进口便宜的中国商品而损失数百万就业机会。
据美联社７日报道，亚当斯在启程前曾对媒体说，美国高层代表团本周访华收集
到的信息将用来拟定一份报告，向国会说明中国是否操纵汇率以获取不正当贸易优势
。此前，美国财政部发言人托尼·弗拉托也曾表示，原定于本月１５日公布的是否将
中国列入货币操纵国名单的有关报告将延后至１１月公布。而今年５月美财政部公布
的针对去年下半年各主要贸易伙伴汇率政策的评估报告确认，没有国家通过货币操纵
获得不公平的优势。
但据法新社７日报道，亚当斯还表示，美国在即将举行的中美高层会谈中不仅会
要求中国进行货币改革，而且还希望中国改变由出口带动的经济增长模式并迅速改善
金融服务业。亚当斯称，美国从三个方面来处理与中国的经济关系，“汇率只是其中
之一”。他表示，第二个方面是“与中国人合作，以便使他们由出口带动的经济增长
模式转向一种更强调消费和内需作用的经济增长模式”，“而第三个方面是金融服务
业的发展以及美国的金融服务公司在这种发展中所能起到的重要作用”。
可见，斯诺们此次绝对会在汇率问题上继续向中国施加强大的压力，但访问绝对
不会仅限于汇率问题一个重点。其实，美国财经高官们的来访目的从其目前公布的活
动安排中也可以略见端倪。
按照目前掌握的消息，斯诺将自１１日起从上海开始他为期一周的中国之旅。除
以上活动外，他计划参观上海证券交易所以及“汇改”后新近揭牌的央行上海总部。
１３日，他将前往成都参观当地一家信用社以了解中国农村贫困人口改善生活的途径
，并参观一所培训民航飞行员的学院。１６～１７日，斯诺和格林斯潘将在美中联合
经济委员会一年一度的会谈框架内会见中国财长金人庆和央行行长周小川。据悉，本
届美中联合经济委员会会议将讨论包括中国银行业坏账和中国国有企业股份所有权在
内的一系列经济问题。
美联储主席格林斯潘是上任１８年来第一次到访中国。然而，美联储的网站并未
公布在国际金融界“呼风唤雨”甚至被认为权力大于美国总统的此次格老访华行程，
倒是十分符合其“神龙见首不见尾”的一贯作风。至于考克斯，据报道，他将在美中
联合经济委员会会议后于１８～１９日在北京出席一个由证券业协会举办的关于中国
证券市场的研讨会。
陪同斯诺来访的洛文杰也特别值得注意。美方指派这位原美国财政部负责非洲、
中东和亚洲事务的部长助理帮办担任此职，说明美国政府对美中在财经领域的沟通与
协调的高度重视，也标志着这种沟通工作的深化。
本月３日，斯诺称此项任命发生在“美国与中国经济对话的关键节点”。他将洛
文杰的职责描述为“在现场领导我们与中国经济当局在所有层面的广泛交流”，这包
括银行业、资本市场、金融法规、货币政策和汇率政策等许多方面。美国财政部发言
人法拉托说，新职务的任命标志着美中经济关系进入另一阶段，这个职务不同于先前
美国财政部驻华特使韦辛顿的职务，现在是派永久性常驻北京使节与对方进行定期对
话的时候了。法拉托还称洛文杰是适合在技术层面与中方官员讨论汇率自由度等问题
的唯一人选。
据悉，曾先后在国际货币基金组织、美国贸易代表办公室、美国商务部和财政部
等机构任职的洛文杰将从明年初正式前往美国驻华大使馆办公
来源：第一财经日报
