民主制度要解决的三个问题

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一个健全的民主制度,归根到底,要解决好三个问题:

问题1:如何选出有能力,又不会搞腐败的头?

这是一切的一切的源头。

狭义的民主主要指普选权的扩大,选举政府及少数服从多数有关,是解决这个问题的一个方案。在中国,历史上,虽然有多种形式的用人制度,基本上可以说头由上级任命。最大的头是皇帝。一般而言,只要皇帝有能力,又不搞腐败,中国一般就会比较发达,人民生活幸福安康。可是皇帝是世袭制,最糟糕的那种,无法保证每个皇帝都有能力,又不会搞腐败,历代王朝的最终败亡就与这个制度直接相关。中共现在的用人制度是少数人在少数人中选干部,可是“千里马常有而伯乐不常有”,这肯定不是最佳方案。少数人在少数人中选干部,最有可能选出想搞腐败的干部。道理很简单,溜须拍马,行贿受贿者总是能上下亨通。选出的若是搞腐败的干部,自然也不想弄啥子制度来分权制衡自己。

至于目前选国家最高领导人的方式,与选班禅的方式比,不知道哪个要好一些。中国古代,原始社会末期有“天下为公”选贤与能的禅让制,似乎共产党高层想搞这个禅让制。禅让制的特点是禅让,可俺要是不想禅让似乎也没辙。禅让制内部蕴含的不稳定与不可延续性不言而明。所以古代的禅让制,是个绝响。

班禅式的选最大头,老毛选来选去,最终也没选出一个合意者,反倒搞得腥风血雨。老邓的最终上台弄得是鸡飞狗跳。老邓选继承人,也是如同走钢丝,出了个六四血案,搞了个灰头土脸,最终选了个江泽民,隔代指定胡景涛,但到最后还得来个南巡讲话,拨乱反正,差点没把急流勇退的英名给搭上。自己搞不出个最好方案,现成的较好的方案又不用,很是想不通。

问题2:如何制约头?

民主选出的头,号称代表多数人利益,可是权力不受制约的话,有可能形成多数人对少数人的暴政。所以要搞权力制衡,权力制衡是用来保护少数,限制政府的权力,使人的自然权力不受侵犯的。

所谓的头,字面意义就是万人之上的那个人,既然是万人之上,制约又从何谈起?在中国,制约皇帝从来没有过。任何制约制度的有效性归根到底都要到信仰层面。所以孔子干脆提出仁政说,试图通过教育使头成为一极有信仰的圣人,从而从根本上解决这个问题.可历史上,没有一个皇帝是圣人。汉武帝不是,唐太宗不是,康熙也不是。其实即便某个皇帝是,又能如何?恐怕只有中国人的老天亲自出来,才有可能。呵呵!

从经济层面,私有财产(包括土地)的神圣不可侵犯形成权力制衡的基础(这个概念又来源于对自由平等的信念。如果头拥有私人财产,基于平等,平民也可以拥有私产,基于自由,私人财产自然不可侵犯,多少是另一回事。)其逻辑在于,头的收入来源于收保护费,你不缴保护费,在中国,头似乎可以强制性的没收你的财产,而如果私有财产神圣不可侵犯的话,头就只好来求着你来缴保护费了.但一个社会又不能没有头,没有头,人类社会那就完全是弱肉强食的动物世界了,所以保护费是一定要缴的,但正因为私有财产神圣不可侵犯,为了使缴保护费能顺利进行,保护费的多少最终就会演变为一个通过民主来进行决策的事情,这样议会也就产生了。既然是民主决策,其结果通过立法的形式固定下来,多数人都会遵从.如此这样,头只负责收保护费,但不能随意想收多少就收多少,权力的分散制衡自然就出来了。

所以私有财产神圣不可侵犯入宪,俺鼎力支持。

头拿了你的保护费,通过法律来履行保护你的职责。经济层面上,就是保护你的私有财产不受侵犯(保护你的自由平等的公民权利)。可如果当初选出的头搞腐败,收了保护费又不履行保护你职责,这样的头是要下台的,下不了台,会很成问题。

问题3:如何罢免头?

在这点上,老邓开了个好头,废除了领导干部终身制。但还不够,还要形成某种机制,可以罢免不履行职责的头,象阿扁那种打又打不死,赶又赶不走的苍蝇头是极讨人厌的。其实不管什么制度,只想搞腐败专制的头,是最难罢免的。但权力分散制衡的民主制度,头下台总归要相对容易一些。

解决这三个问题的过程,实际上也就是给统治者造笼子的过程,使得统治者不能胡作非为。这三个问题,是密切相关的三个问题,不能厚此薄彼。不解决好第一个问题,出坏头的可能性极大,设计再好,再坚固的笼子,都有可能被有能力的坏头打烂。不解决好第二个问题,笼子也就不成其笼子。不解决好第三个问题,好头如果变成坏头,就麻烦了!

李察天写于 2008/01/03

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