美剧早已登陆古巴
4月20日，古巴《起义青年报》的一则消息引起了美国媒体关注——古巴电视台将在近期播出两部美国热门电视连续剧《黑道家族》和《实习医生格蕾》。这一措施被视为古巴新政府开放文化生活的重要措施之一，众多西方媒体争相报道，甚至还有媒体打出戏剧化的标题“黑帮重回哈瓦那”。
从记者口中听到这个消息后，就读于北京第二外国语学院的古巴留学生艾飞笑着说：“我们早就开始看美剧了，而且比在中国电视上看到的还多。”他回忆说，美国电视剧早在4、5年前就已登上古巴的电视荧屏，而且人们还可以购买影碟观看外国电影电视。
重回哈瓦那的不只是“黑帮”，美剧《越狱》在被中国网民热捧之前，已经在古巴电视台播出过，虽然古巴和美国在意识形态上相差巨大，但文化领域却鲜有隔阂。美国电影和音乐同样在古巴非常流行，如美国的流行歌曲同样也深受古巴年轻人的欢迎。
纷纷报道“古巴首播美剧”的同时，西方媒体却忽略了早已在古巴成为传统的电影盛事。4月21日，为期一周的第六届国际低成本电影节在古巴东部城市吉巴拉闭幕，英国电影《异乡人》荣膺电影节最佳电影奖。来自20个国家的100多部低成本影片在6个种类的奖项中进行角逐。7天时间里，吉巴拉市的市民免费观看到来自西班牙、阿根廷、印度、伊拉克、罗马尼亚等国的小成本电影。低成本电影节自创立起，就鼓励独立和创新，为那些被排除在西方大型电影节之外的低成本影片提供展示平台。
“变革并非那样突然”
“开播美国电视剧”只是外界眼中古巴近期改革措施的一部分。古巴新任领导人劳尔·卡斯特罗上任伊始，来自古巴的新闻每隔两三天就会吸引外界的目光：3月28日，古巴国有电信运营商ETECSA公司宣布将面向公众提供手机服务。3月31日，古巴政府废除不允许本国公民入住涉外宾馆、酒店的禁令。4月1日，古巴政府解除了对国民购买DVD影碟机、电动车等商品的限制……似乎一夜之间，古巴人“突然”开始享受到更多选择。
艾飞的同学阿尔伯特告诉记者，事实上，在政府禁令解除之前，很多古巴人就买手机了，只是手续上麻烦一些。他说，手机早已成为很多古巴人生活的一部分。同样，DVD播放器等商品也不是稀罕物。
在古巴，一般来讲，启动移动电话的服务费用是111可兑换比索(古巴版本的外汇券)，约120美元，而且还不包括手机本身。这对于平均月工资仅为15美元的古巴人而言仍是奢侈品。
尽管如此，1/3的古巴人都有海外亲属，很多人每个月都能收到在外国打工的家人寄来的外汇。因此，在政策放开后，哈瓦那的手机店门口总是排起长长的队伍，普通民众无需通过其他方式，就可以直接在商店购买手机了。
ETECSA电信公司表示，由于得到了友好国家的技术支持，公司将提供更好的服务，放宽对手机用户的限制。 ETECSA还承诺，未来古巴民众用古巴比索就能购买手机。
除了通讯上的改变，艾飞还告诉记者，这些年，生活各方面都有明显改善，最直观的是经济更繁荣，人们的选择更多了。“和以前不同的是，现在的价钱要便宜一些，而且种类更多，以前商店货架上的东西没有像现在这样品种繁多。”已经在中国留学两年的格特补充道：“来自中国的商品明显多了。”来中国之前，格特是古巴一家外贸公司的员工，主要业务是从中国进口电冰箱。由于业务量增加的需要，格特被派往中国学习。她的古巴同学中，很多都是由于类似原因来华。
中国产客车接班“骆驼车”
艾飞说，相比十年前，如今的哈瓦那街头车更多了，更漂亮了，原来的老式改装车被崭新的中国产公交车代替。从4月20日开始，伴随了哈瓦那人十多年的老式公交车“骆驼巴士”终于退出历史舞台。
“骆驼巴士”诞生于20世纪90年代初。为了增加载客量，节约能源，古巴改装了一些公交车，将载重三段两边高中间低、焊接在一起的铁皮车厢作为客车车身，前面用货车车头牵引。因为其背部有两个突出部分，因而被民众俗称“骆驼巴士”。“骆驼”能够搭载很多乘客，车费也相当低廉。但行驶时非常颠簸，车身老旧，还伴随着很大的噪音。
而现在的中国巴士，不光“速度快”，也比老式的“骆驼巴士更安全”。不过由于底盘更低，这些哈瓦那街头的中国巴士需要格外留意道路上的坑坑洼洼，因此有人呼吁应当把道路修缮完毕后再让新车上路。
行驶途中，公交车上还不间断地播放着音乐。43岁的哈瓦那大学教授米尔塔对此颇感满意，她说，坐公交车还能听到轻快的波利乐舞曲是一种享受。米尔塔回忆说，不到一年前，哈瓦那街头还行使着“骆驼巴士”。这种货车改装的公交车行使缓慢颠簸，乘坐的感受实在谈不上愉悦。那些没有座位的乘客由于难以忍受漫长的车程，经常把他们手中的重物包裹放到那些有座位乘客的腿上，让他们代为保管。米尔塔有一次坐车时，站在她身旁的陌生乘客就塞给她一个大布袋，结果对方下车时忘了取包。米尔塔找不到失主，于是把这一大包食物带回家给家人享用。
除了改善交通硬件，古巴还将巴士司乘人员送到中国培训，全面提升公交服务的质量。古巴交通部副部长费尔南德兹表示，最近两年政府加大了对城市交通的投入，尤其是大量改善公交系统的硬件，和2007年相比，现在古巴公共交通每天的载客量增加了18.4万人。在未来5年中，古巴政府将投入200万美元用于改善公共交通。
未来将能自由交易住房
显而易见的变化之外，更多变革悄悄地影响着古巴人的生活。古巴国家住房署在4月11日公布一项新规定，古巴人可以继承父母拥有的国家住房，这意味着房屋市场进一步开放。此外，古巴人将能够自由租赁房屋，拥有住房的业主也能在监管下出售房屋。
政府计划首先放开对房屋租赁的管理限制，然后解除1984年国家住房法的限制，允许房屋自由买卖。目前有一批专家正在就房屋财产问题进行研究，结果将在2010年公布。一位国家住房署的官员说：“目前，官方已经形成一致意见，将在避免房地产投机，非法向外国人售房和避免房价飞涨的前提下允许房屋交易。”而在房地产市场开放之前，汽车交易将更早实现，这意味着古巴人不仅能交易二手车，还能从国营汽车销售商处购买进口的新车。
与此同时，有古巴官员透露，政府将在近期取消对公民出境旅游的限制，此前古巴人都需要被称为“白卡”的官方允许才能离境。4月初，古巴前高级官员佩德罗·艾斯卡兰特向国民大会递提案，建议完全取消入境和出境许可，并废除没收移居国外者财产的做法。古巴外交部长佩雷斯·罗克最近也表示，政府正在“考虑”这些新措施。
不过官员们也坦言，相比起手机解禁等措施，放宽出境程序的改革更加复杂。一位匿名的古巴官员说：“这是最复杂的措施，因为其中牵扯到一些法律问题，因此管理层也正在对其进行讨论。”
目前出境古巴人除了需要持有护照，还要出境许可证，合法邀请信等，所有这些文件加起来需要花费500美元。放宽限制后，出境手续将简化很多。古巴人在国内旅行的一些规定也将被解除，尤其是进入古巴首都哈瓦那的限制条件。
据悉，古巴政府还在酝酿以下一些措施，计划在今年或明年推出。将古巴比索和可兑换比索的比价从目前的24：1调整为19：1。并逐步缩小比价差，最终实现单一货币；放宽对私人企业的限制，采取更灵活的管理手段，允许古巴人经营小型企业；重新整合政府机构，将那些管辖类似领域的机构合并。
农村篇：国有土地租给农民促进生产
关注古巴的分析人士指出，相比起喧嚣的都市，古巴农村目前正经历的变革可能带来更加深远的影响。
农民协会监督租让过程
为了提高农业产量，古巴政府正在将荒废的土地租给农民和农业合作社。古巴农民协会主席鲁戈表示：“所有想种植烟草的人都会得到农田，种咖啡树或任何其他作物也一样。”他同时表示，政府也提高了从农民手中收购土豆等农作物的价格。鲁戈还透露，政府正在计划“大规模分配土地”。
事实上，租让土地的政策从去年已开始实行。在租让的过程中，地方农民协会将负责监督整个过程，而此前是由农业部负责监管。不过为了避免出现混乱，地区代表还需向新成立的“中央控制中心”汇报土地分配情况。
古巴每年用在粮食进口上的支出约为16亿美元，其中三分之一都来自美国。在全国范围，古巴有25万个家庭农场，他们的农田只占可耕种土地的1/5，却提供了全国一半以上的粮食供应。如何提高农民的积极性，增加产量，减少对进口的依赖，成为古巴政府近期农业改革的目标。
主张“大豆和大炮一样重要，甚至更重要”的劳尔·卡斯特罗一直将增加农业生产作为重要目标。此前在1993年，古巴政府也曾尝试允许农户自由经营，而这一次，政府放得更开，期望得到更好效果。
去年在农业大省卡马圭发表演讲时，劳尔表示将对农业进行“结构性”改革，以提高生产。他说：“我们必须让土地生产出更多作物，而那些土地现在还没有开耕。”这篇讲话得到了他仍在病中的哥哥菲德尔·卡斯特罗的认可，古巴全国各地的工厂和合作社也就此展开了大讨论。
下放权力自主种植作物
费利克斯·奥利维亚在哈瓦那省拥有一片40公顷的家庭农庄，种植着水果和蔬菜。“现在的变化很大。”奥利维亚说：“各方面的条件都改善了，我们分到了更多的土地，还有农药和化肥。”
根据新的政策，政府将不再规定土地种植哪些作物，有关土地用途和资源分配的决定无需再请示位于首都哈瓦那的农业部，而是交给地方和基层的官员决定；农民可以自由购买农具等生产资料，如锄头、镰刀、化肥；家庭农场还能够首次合法雇佣劳工，提高生产力；为鼓励生产，政府提高了收购价格，如将牛奶收购价格翻了一到两倍。
奥利维亚家附近的梅里纳镇，一家国营农具店新近开张，农民可以用可兑换比索在店里购买锄头、耙子、镰刀、马蹄铁等工具。这样的农具店目前古巴全国仅有4家。此前，农民需要向政府申请才能购买到这类基本农具。该店的经理马托斯介绍说：“农民可以来店里购买需要的用具，这在我们国家是第一次。现在他们希望我们进更多的货，如靴子、手套、栅栏。”
薪酬根据产量按劳分配
受益于新政策的不仅是私人的小型农场，那些大型农业合作社也有望提高产量。以往合作社虽然采用现代化机械大规模耕作，但效率并不比私人农民高，而且质量最好的农产品（爱股,行情,资讯）通常都来自私人农庄。如制作高级古巴雪茄的材料大部分都是私人生产的。这主要是由于在合作社薪酬和产量不挂钩，工人劳动积极性受到限制。新的政策实施后，工人将根据产量效率按劳分配。
对于新农业政策的好处，卡马圭省最大农业合作社的社长颇有感触。他说，这意味着合作社有更多自主权，无需再通过繁琐的程序请示政府做决定。此前，地方官员只能将问题上报给上一级，因为他们没有决定权，现在在地方就能做决定了，“我认为政府听取了农民的建议。”
分析人士认为，农业领域的改革让决策制定者和生产者更近了一步，脱离了原本的官僚思维，从纵向管理转变为横向管理。哈瓦那大学的经济学家图安·堤亚纳说，当前政府在农业领域的改革措施非常重要，因为农业是古巴未来经济改革的试金石。他指出，古巴还需要在各个行业领域提高效率，如果农业改革取得成功，政府将在小型企业、个体户和合作社领域推动新的改革。
观察篇：劳尔式改革由易到难
古巴问题专家、中国社科院拉美所研究员徐世澄认为，古巴新任领导人劳尔·卡斯特罗的一系列措施，是先易后难，根据古巴国情循序渐进式的改革。
劳尔一直被视为务实的领导人，虽然他发表演讲的次数不多，但每次都会谈到古巴社会面临的一些问题。如劳尔就曾对政府工作效率低下提出批评，他还指出古巴的公交系统存在严重问题，甚至将交通部长解职，采取一系列的措施之后，目前古巴的交通得到明显改善。
徐世澄说：“劳尔很了解古巴老百姓关心的实质问题。”就劳尔上任后采取的措施来看，他正在从相对容易改革的领域入手，开始渐进式的改革。而这些措施也都是经过古巴领导层集体商议，也是得到菲德尔·卡斯特罗认可的。
英国研究机构加勒比委员会的主席大卫·杰索普指出，古巴政府当前改革重点落在发展生产力上，如在农业领域将决策分散化，表明政府希望让经济更有活力，更好地满足民众的需求。这都说明古巴领导人正在接受社会主义制度下新的生产方式。
比较篇：古巴没有“允许一部分人先富起来”
劳尔的很多改革思想都是从中国学到的。比如经济改革先从农村开始，继而放松城市消费产品销售，都与中国改革初期的思路相似。
劳尔曾两次访华，到过深圳等开放城市，2005年的访华更是对中国的改革措施进行了详细了解，回国后就设立了一个专门部门吸取中国改革经验。而且，古巴也采取了吸引外资等措施来发展经济，古巴国内也开始解放思想。一些经济专家甚至建议完全效法中国和越南。不久前劳尔出席古巴作家与艺术家联合会的全国大会。会上，代表们向他呼吁，要求开放讨论。
不过，古巴问题专家徐世澄并不认为古巴正在照搬照抄中国的改革，虽然劳尔曾明确表示要学习中国和越南的经验，但国情不同。
古巴面临的国际局势和经济社会发展状况都与中国不一样。在遭受了美国近50年的经济外交封锁，尤其是前苏联的外援消失之后，古巴经济和社会发展经受了最为艰难的一个时期，目前尽管有所好转，但是在很多领域仍然千疮百孔。因而古巴走的是适合自身发展的道路。
徐世澄进一步指出，古巴领导人认为可以利用“市场因素”发展经济，而非完全实行市场经济；同时强调公平和平均，并没有像中国改革开放之初提出“允许一部分人先富起来”的政策。
作者：谢来
