美国重回东盟/东南亚：几个旧帖看背景

1.美国“重回”东南亚干什么

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-24

　　美国国务卿希拉里到泰国参加东南亚国家协会（东协）外长会议时说：“美国回来了。”这可真有点大言不惭，因为说不清美国是什么时候走的，也说不清为什么现在要“回来”。 >>专题：美国国际战略之重返亚洲

　　台湾《中国时报》专栏文章分析，其实冷战结束之后，美国并不重视东协，因为不但缺乏利用价值，而且缺乏共同的价值观。在利用价值方面，东南亚已没有共产主义威胁，地区安全不必靠这些国家，而这些国家很穷，美国赚不了他们的钱，经济上还希望美国贴补，美国自然没有兴趣，且看上一次亚洲经济危机期间，美国袖手旁观的情形就可见一般。

　　在价值观方面，这些国家几乎都缺乏民主体制，有些还是伊斯兰国家，美国很不想跟他们做朋友，因为改变不了这些国家的本质。

　　如果硬问美国何时走的，那么该是在越南吃了败仗之后，那么现在要回来，又要派大军来东南亚吗？如果说签订《东南亚友好合作条约》就算回来，那么为什么拖延这些年，直到现在方肯签订呢？

　　理由再简单不过：为了对付中国。原先美国不认为东协会倒向中国，甚至在东南亚经济危机期间，美国尚掉以轻心，但是2003年中国加入《东南亚友好合作条约》，双方启动自由贸易区谈判，中国在东南亚影响力大增，而且随着中国国力的强大而增长。

　　美国确实也被伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗核问题与朝鲜核武问题搞得昏头转向，无暇照顾在东南亚的利益，在东北亚有日本与韩国当代理，但东南亚缺少这样的帮手，非亲自动手不可。布什政府不愿意，奥巴马政府却动起来了。

　　所谓回来，总要有点礼物跟表现，希拉里带来的便是“湄公河流域四国合作”，这东西看似有意思，其实不可行，因为要花大钱，美国自己如今负了一屁股债，哪来钱搞计划？

　　湄公河计划早已有了，那是大手笔投资的开发计划，主角当然离不开中国，美方如今搞的是环境、教育、医疗、气候变化对应、艾滋病防治等，不需自己掏腰包。而湄公河下游四国泰国、柬埔寨、老挝、越南都与中国经济关系密切，他们会甩开肯花钱的旧朋友而迁就两手空空的新朋友吗？

2.
美国深化与东南亚关系 开设驻东盟使馆
星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-23

　　星岛环球网消息：美国国务卿希拉里22日傍晚在泰国普吉岛与媒体简报时，强调美国重返东南亚并将深化彼此关系，她并要求朝鲜放弃核武计划，缅甸能有正面的改变。希拉里也宣布，美国将于近期在雅加达开设驻东盟使馆。

　　台湾中央社报道，希拉里在与中国、日本、韩国、俄罗斯等六方会谈国家简短会面后，向媒体简报，简报后她也代表美国与东盟签署了东南亚友好合作条约。

　　希拉里在记者会一开始就强调“美国重回东南亚”，她指出，美国签署东南亚友好合作条约，目的就在深化与东南亚更深入且动态的关系。

　　她指出，东南亚区域对奥巴马政府来说十分重要，美国将积极发展与东南亚国家协会（ASEAN）的关系，彼此共同面临的挑战包括区域或全球安全、经济危机、人权与气候变迁等，签署这项合约，是美国对东盟国家的承诺。

　　希拉里也宣布，美国将于近期在雅加达开设驻东盟使馆。另外，希拉里明天也将与泰国、越南、寮国、柬埔寨等国家会面，针对气候变迁、卫生、环境等加强合作关系。

　　至于记者问起稍早希拉里接受泰国媒体访问时，建议东盟开除缅甸会籍一事，希拉里则未予正面回答。希拉里表示，东盟各国都往正面的方向迈进，缅甸却逆向而行。

　　希拉里指出，他们期待东盟说服缅甸，当然这必须由东盟自行决定；缅甸领导人应该让人民有更好的生活、如期举行选举、释放民主联盟领袖翁山苏姬。

　　希拉里说，美国期盼看到缅甸有所改变，也关注缅甸与朝鲜关系的发展，包括发展核；缅甸应该进一步开放，跟随东盟其它国家的脚步发展，届时美国会发展与缅甸的关系，包括投资在内。

3.东亚外长关注朝鲜与缅甸军事关系

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-07-22

　　星岛环球网消息：东南亚国家协会加中国、日本、韩国外交部长22日会面，会中关注朝鲜与缅甸军事关系发展，日本外交部发言人儿玉一雄指出，他们期盼朝鲜与缅甸都能遵守联合国安理会决议。

　　台湾中央社报道，东盟加三与东亚高峰会国家（中、日、韩、印、澳、纽）外交部长22日陆续会面，会中探讨区域关注的经济金融、东北亚局势等议题。

　　儿玉一雄到记者室简报时强调日本对朝鲜与缅甸的立场，他指出，朝鲜虽然只是派出代表出席这次的区域论坛，但东亚国家愿意倾听他们的看法，但日本对朝鲜核试验等挑衅行为的谴责立场不变，朝鲜必须遵守联合国安全理事会1874号决议。

　　这项决议是根据联合国宪章第七章对威胁国际和平与安全的规定，针对朝鲜进行核子试爆，提出进一步的经济制裁，加强管制朝鲜除轻型武器以外的武器进出口，并授权各国可拦检朝鲜可疑船只和货物。

　　但儿玉一雄强调，与朝鲜对话的大门一直开敞，希望朝鲜能够重返六方会谈，东盟区域论坛是推动对话过程的一个重要角色。

　　外界关注缅甸与朝鲜发展军事关系，朝鲜可能协助缅甸发展核武，引起东亚国家关注。儿玉一雄表示，日本与缅甸持续保持联系，无论是民主进程或其与朝鲜关系的发展，他们要求缅甸必须遵守联合国安理会1874号决议。

　　中国外交部长杨洁篪在出席东亚外长会议后也发布新闻稿指出，朝鲜半岛和东北亚局势复杂敏感，不稳定不确定因素增多，打破僵局、缓和局势、促进稳定是各方普遍愿望。

　　杨洁篪表示，中国希望各方保持冷静克制，不采取使局势复杂化和损害东北亚和平稳定大局的举动，希望各方共同努力，争取早日重启六方会谈创造条件，推动朝核问题重新回到对话协商解决的正确轨道。