美国人为中国出主意:中国不进行军事干预就无法迫使朝鲜放弃核武器

参考消息网2月18日报道 美国《国家利益》双月刊网站2月16日刊发题为《美国对朝鲜令人鼓舞但错误的看法》的署名文章,作者美国伍德罗·威尔逊中心公共政策研究员罗伯特·哈撒韦在文章中称,朝鲜无视中国的请求,在2月7日再次试射了一枚远程火箭。此前在1月份,朝鲜刚刚进行了第四次核试验。美国主要报纸和分析人士都认为,奥巴马总统对朝鲜的“战略忍耐”政策以失败告终。他们认为,现在不仅是加大对朝鲜施压,也是向平壤的盟友中国进一步施压的时候了。

文章认为,毫无疑问,美国阻止朝鲜获得核武器和远程导弹的政策失败了。然而,许多政策处方都是基于两个误判:第一,中国对朝鲜拥有巨大的影响力,只要它想这么做;第二,如果北京不对其难以驾驭的邻国加以控制,华盛顿随时能让中国付出可观的代价。不幸的是,没有一个设想是有效的。

文章称,由于认识到了平壤对中国的依赖,包括本届政府在内的历届美国政府都力求把他们的朝鲜政策外包给北京。朝鲜的大多数进口产品都来自中国,包括所有的进口食品和能源供应。中国的银行协助平壤与世界其他国家进行交易。北京保护平壤免遭更加严厉的国际制裁并设法规避那些正在实施的制裁。

这也不能得出结论说,只要中国对朝鲜施压,平壤就别无选择只能投降。很显然,深受“美国敌视”困扰的专制的金正恩政权认为,核威慑是唯一能够存在于生存与灭亡之间的东西。因此,放弃核计划将是一种自杀行为。

文章称,朝鲜宁愿再次承受痛苦,也不会屈服于它认为不可能的要求。这并不奇怪。只需回忆一下美国与南越、萨尔瓦多、韩国和台湾的“朋友”,以及与古巴、卡扎菲领导下的利比亚和军政府领导下的缅甸等对手的过往经历,就能明白,如果服从的代价被认为太过高昂的话,即便是弱小的国家也能成功抵制住美国的压力。冷战期间,强大的苏联在东欧、北越和朝鲜的“社会主义兄弟”那里也遭遇了同样的顽强抵抗。

另外,金氏王朝已将其声望和成就与核武器密切联系在一起,放弃这一受到金氏家族三代人重视的核计划需要付出巨大的国内政治代价,而且还会玷污国家声誉。

文章称,简而言之,只要中国不进行军事干预(没有人支持这么做,这也不在谈判桌上),平壤极有可能抵制住中国的巨大压力。关于“中国影响力”的说法虚有其表。

实际上,中国已一再表明,该国对国家利益的考量会极大地限制其对朝鲜施加压力的程度。北京对朝鲜动荡的担忧以及它对一个统一的朝鲜半岛与美国结成亲密盟友的厌恶限制了它准备施压的程度,而且以一种荒谬的方式让平壤享有了对中国的优势。


另外,考虑到美国与中国利益的互相依赖,以及两个经济体相互依赖的方式,威胁北京采取它不太可能采取的行动的非正式对话是极其危险的,即便中国采取了行动,也不会在朝鲜产生美国所期待的结果。

文章称,毫无疑问,“战略忍耐”政策已经走到终点。现在需要采取更严厉的制裁措施,以打击金正恩及其圈子。

但我们不应该对新的制裁会迫使朝鲜放弃核计划抱有幻想。我们也不应设想美国的压力会迫使中国(以我们可以承受的代价)胁迫平壤,平壤政权不是会屈服就是将崩溃。

最终,更严厉的制裁及其他压力需要以重新找到外交解决办法的努力作为补充。引诱和消除疑虑似乎不太可能诱使朝鲜放弃其投入巨大的核计划。我们所能期待的最好结果很可能会是,可验证地限制朝鲜进一步进行核武器和导弹研发。

但是,我们首先要摒弃一个令人鼓舞但错误的看法,那就是我们能迫使中国去逼迫朝鲜采取被金氏政权视为自杀的行为。就算美国这么强大的力量也没有那么大的影响力。

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