周惠王的幕后推手是幽王朝的巨贪之一虢石父的儿子虢公翰。虢石父虽然贪，奇怪的是这家伙贪财不贪命。犬戎进贡镐京，幽王命他率兵抵抗，他二话不说就出战了，然后他就被犬戎人秒杀。此公有诸多缺点，就冲他不畏死的气概，我给他点赞。
虢石父的儿子虢公翰对“吴三桂”申侯恨之入骨，于是力挺幽王弟弟成为新天子。虢公翰比他父亲能干多了，而且能屈能伸，他甚至和杀父仇人犬戎都达成和解协议，建立互不侵犯的睦邻友好关系。周惠王的治国主张说起来很简单，尽量不打仗，尽力搞建设，养生治国，一派“中兴”气象。
周惠王有多兴旺，周平王就有多衰败。他的国都是“借”的，一个“旅居”晋国的周天子号令天下简直就是一个笑话。他跟周厉王不一样，周厉王虽然被国人赶到彘国当“寓公”，但他在国都镐京有个完美的代理人共伯和，共伯和能干而且忠诚，“共和摄政”的那十四年依然属于周厉王。周平王一无所有，除了他是周幽王儿子这个“名片”外，而且那张名片很多诸侯还不待见。
“接盘侠”晋文侯姬仇承包周平王，并不仅仅因为他的投资眼光独到，更不是因为对大周一片忠心，而是他并没有更好的选择。
姬仇可以投靠周惠王，而且周惠王也肯定会热烈欢迎他的加盟，但姬仇有两个槛过不去。周惠王理直气壮地打着幽王旗号，以光复大周为己任，而幽王跟姬仇有梁子；姬仇如果投靠周惠王，他只能屈居虢公翰之后——弑叔而立的姬仇宁为鸡头不为凤尾，何况晋国比虢国强多了。既然虢公翰能独领风骚于周惠王，他姬仇怎么就不能骚一把于周平王？
姬仇是个行动派，当年逃命时他逃得比兔子还快；四年后杀回来时，他比豹子还要凶猛。决定接盘周平王后，他找了三个合伙人：卫、郑、秦，合力将周平王保送到洛邑。这便是“清华简”《系年》上所谓：“三年，乃东徙，止于成周”。正史把公元前770年定位东周元年，虽然不算错，但不够准确，如果从平王定都洛邑算起，应该是公元前767年。
《竹书》说“晋侯会卫侯、郑伯、秦伯，以师从王入于成周”，事件没错，时间上却不对，它把那一年当成周平王元年。在后面的叙述里，我们只能将错就错，假装周平王一上台就在洛邑闪亮登场，那三年的糊涂账我们就暂不理会了。
作为一个流亡天子，周平王的东迁之路历经坎坷，还有生死，效忠他叔叔的诸侯们都想用他的脑袋去领赏：爵位以及土地。具体情形如何，史籍里没有记载，我也懒得编一段一嘴毛的狗血战事。周平王经历的艰难险阻可以用一位央视体育解说员的话来概括：“前有追兵，后有堵截”，反正非常不容易、非常凌乱，周平王逃到洛邑之后，终于有时间可以睡个囫囵觉了。
周平王醒来已是三天后，在内侍的簇拥下来到大殿，赫然发现朝堂内的诸侯和大臣们全都东倒西歪——他们在等候周平王时全都睡着了。周平王吩咐宫人取来自己的披风，然后亲自披在晋文侯的身上。晋文侯天性很警觉，马上就醒了，并且把剑都拔了出来。看到站在他面前的是周平王而不是周惠王，这才释然收回剑，向周平王行礼。
晋文侯都醒了，其他的诸侯也都精神起来。周平王发布了他来洛邑后的第一道诏命：“锡文侯命”。著名政论“杂志”《尚书》里有一篇《文侯之命》，《尚书序》里说：“平王锡晋文侯秬鬯、圭瓒，作《文侯之命》”。
《文侯之命》有可能作于平王在洛邑落户之际，但更可能是在二十年以后，也即晋文侯杀了周惠王之后。只有周惠王被干掉之后，周平王才敢让晋文侯离开洛邑回国去，他说：“伯父啊，您整军回国去吧，晋国需要您”（“父义和，其归视尔师，宁尔邦”），事实上，那时他也巴不得他这位伯父赶紧离开洛邑，他实在受不了一位伯父、一位叔父的轮番“扶持”——那位叔父是郑武公。刘向在《新序•善谋》里也认为“文侯之命”作于晋文公时，看来他不是特别“善谋”。
周平王也没忘嘉奖卫、郑、秦三国诸侯。卫国爵位上调一级，由侯爵升为顶级的公爵。《史记•卫康叔世家》里说：“（卫）武公将兵往佐周平戎，甚有功，周平王命武公为公”。其实晋文侯功劳最大，虽然酒也喝了，嘉奖令也领了，但爵位依然不变——还是侯爵。
